南阳

映象网讯（记者 田雨阳）9月17日下午，南阳市人民政府召开第七次全国人口普查工作新闻发布会，会议就第七次全国人口普查面临的形势任务、主要特点、重点任务等向媒体进行简要通报。

第七次全国人口普查的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、身份证信息、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。与以往调查相比，新增了有关就业状况、交通出行、土地承包权、独生子女状况等指标，这些指标除了能够评估测算人口总量、出生率、死亡率、城镇化率、失业率等数据，还可以很好地反映当前社会都非常关注的一些热点问题，比如复工复产复市、社会养老、医疗保障、入学教育、城镇化质量、农业转移人口市民化、大学生就业、新型业态就业、“单独二孩”政策实施情况、老龄人口生活状况等。本次普查的关键是要同步做好城镇化进程统计监测。

本次普查面临的困难主要表现在四个方面：一是寻找普查对象难度大。随着经济社会活动更加复杂多样，人口流动依然频繁，人户分离现象将更加突出，一户多房等现象更加明显，如何精准锁定普查对象，确保普查对象不重不漏，面临较大挑战。二是获取普查资料难度大。社会公众自我保护意识越来越强，普查对象的配合程度不断下降，入户登记难度加大，拒绝普查人员入户、不如实申报的现象越来越多，对于住户和个人不配合登记、不如实申报缺乏有效的制约手段。三是“两员”选聘难。人口普查时间紧，任务重，工作难度大而且比较辛苦，待遇也不高，很多人都不愿意应聘，选聘难度很大。同时，人口普查对“两员”要求高，既需要对当地情况比较熟悉，还需要能熟练操作电子采集设备，临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面更难得到保证。四是普查工作要求高。此次普查工作流程与以往普查不同，将全面采用电子化现场采集、实时上报普查数据。这在历次人口普查中，没有成例可循，对业务部门与技术部门的协调配合、“两员”的选聘和培训、摸底和现场登记、数据处理等各个工作环节都提出了更高的要求。

在各级党委政府的重视支持下，在各级人口普查领导小组的协作配合下，经过各级人口普查办公室的共同努力，南阳市第七次全国人口普查前期各项准备工作扎实有效，目前已进入普查员、普查指导员培训学习、户口整顿、清查底册建立、宣传发动、物资配发等关键时期，11月1日普查登记正式开始。距离正式登记仅有40多天时间，当前面临的重点工作任务主要有以下：一是抓好业务技术培训，保障培训效果。通过选聘和招聘的5万多名普查员、普查指导员，是本次普查的主力军，他们的业务水平、工作态度、调查技巧、填报能力等，直接影响到现场登记的质量和结果，因此必须强化县乡两级综合业务知识、数据处理技术培训的组织领导，多策并举，保证质量。二是加大宣传力度。将通过形式多样的广泛深入宣传，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境，让公众认识到依法提供调查信息是每位公民应尽的义务，使群众理解、关心、支持和参与调查。三是认真做好PAD设备的安装、注册和维护工作，确保网络环境安全畅通、设备运行状态良好。四是有效利用公安、民政、卫健、住建等部门线索资料，细致开展调查摸底工作，做到心中有数，切实提高源头调查数据质量。五是开展督导检查，确保正式登记前各项准备工作落实到位。

在普查过程中，统计部门要确保调查对象的个人信息不被泄露。人口普查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料，必须严格保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露；人口普查资料严格限定用于人口调查的目的，不得作为对人口调查对象作出具体行政行为的依据，也不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。普查机构如果泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个调查对象身份的资料的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。对有上述违法行为的普查人员，责令其停止执行人口普查任务，予以通报，依法给予处分。

南阳是人口大市，搞好第七次全国人口普查意义重大、影响深远。通过人口普查，全面查清全市人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况，摸清人力资源结构和空间分布等方面的准确信息，并进一步分析和研判人口增长、劳动力供给、流动人口变化、老年人口规模及老龄化等趋势，对于党委、政府制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施，优化教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城镇住房供给、城乡道路建设等都有重要的决策参考作用，对进一步改善宏观调控和完善宏观管理、推进高质量发展、科学编制“十四五”规划等也具有重要的现实意义。

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