南阳

映象网讯（记者 田雨阳 通讯员 申鸿皓）“以前招商东奔西跑，现在客商不请自来，产业大发展，群众得实惠，这都源于‘红色引擎’的强劲动力。”10月20日，社旗县太和镇党委书记张国奇说起全域党建带来的微妙变化，心里格外畅快。张国奇介绍，自从镇里成立产业扶贫联合党支部后，全镇扶贫产业发展有了“主心骨”，有支部撑腰，有党员带动，今年新建的3000亩的四合青豆种植和2000亩的绿美丰蔬菜两个基地，土地流转、产品销售等老大难问题迎刃而解，鑫达蔬菜引来广东客商主动投资，规模扩大到了3000亩，还与老干妈、深农集团等签订了长期供货协议。“全域党建为决战脱贫攻坚战、决胜全面小康提供根本保证。”

无独有偶。李店镇成立了种植、养殖、就业等4个专项联合党支部，吸纳与脱贫攻坚、产业发展有关的在职党员和无职党员1100多人，通过组织带组织、书记带党员、党员带群众、机关带组织等方式，以联合党组织党建链为纽带，撬动社会资源，发挥联合党组织和各类党员在技术、市场、项目、资金等方面的优势，采取“一对一”、“多对一”的形式对接服务，逐步构建起“支部围绕产业转、党员创业示范带、群众致富跟着干、党群共谋致富路”的发展格局，实现了基层党建与脱贫攻坚的互促互进、同频共振。

今年，该县出台《关于推进全域党建决战决胜脱贫攻坚工作的实施意见》，按照“因需而建、应建尽建，因需而联、应联尽联”的原则，打破“地缘”“业缘”限制，采取组织联建、产业联推、服务联动和资源共享、党员共管、活动共办的办法，在不改变现有党组织建制的基础上，打破原有地域、层次、行业等限制，在全县建立县、乡、村三级非建制性联合党组织。全域党建的推行，把更多的体制外、域外党员等各类要素以组织形式引领凝聚到了脱贫攻坚和乡村振兴一线，改变了以往摇旗呐喊指挥的多、扛枪冲锋陷阵的少的局面，使基层党组织真正实现了建起来、用起来、活起来、强起来。

“脱贫攻坚战场在哪里，贫困群众需求在哪里，全域党建党组织就建在哪里。”在全域党建推进过程中，该县采取“5+X”模式，结合脱贫攻坚12个专项工作，成立了种植养殖、务工就业、兜底保障等5个联合党总支和蔬菜、中药材、林果、兜底保障、扶贫车间等11个特色联合党支部，引领全县各乡镇采取“党建+”的形式，将党支部建在产业链上、党员示范岗嵌入致富项目中。非建制性党建对建制性党建的补充和优化，让一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”，凝聚起攻坚强大合力，形成了“全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领”的党建助脱贫谋振兴新格局，实现了全域党建与基层发展的共融、共享、共赢。

“决战脱贫攻坚战，决胜全面小康，实现乡村振兴，‘红色引擎’是法宝。”县委书记余广东介绍，截至目前，该县共组建5个联合党总支、11个特色联合党支部，在乡镇组建21个脱贫攻坚联合党总支、65个专项联合党支部、194个村级联合党支部、530个联合党小组，近3万名域内外党员主动参与进来。在全域党建的引领下，全县“蔬菜、中药材、林果、畜牧”四大扶贫产业总面积突破25万亩，累计带动贫困户6万余户次，85个贫困村全部达标出列，贫困县实现脱贫摘帽，贫困发生率由2014年的10.36%降至0.99%。

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