南阳

映象网讯（记者 田雨阳 实习生 程乐云 通讯员 李晓阳 杨凯）近年来，南阳市西峡县莲花街道坚持把争创全省“学雷锋”志愿服务优秀组织作为培养和践行社会主义核心价值观、提升市民文明素质、创建全国文明城市的重要抓手和载体，坚持以党建工作为统领，以群众需求为导向，强化志愿服务“四化”模式，不断提升公民素质和社会文明程度。街道先后荣获“省级卫生单位”“河南省青年文明号”等省级荣誉，2016年、2019年先后两次被授予“河南省文明单位”，今年被授予南阳市疫情防控先进集体；2017年2月荣获2016年度全市志愿服务先进集体、并连续多年荣获“全市平安建设先进单位”、“全市信访‘四无’街道”、全市“安全生产”先进单位、全县先进基层党工委、县平安建设工作、维稳工作先进街道等市、县级荣誉数百项。

强化领导，完善机制，助推志愿服务工作常态化

莲花街道坚持把“学雷锋”志愿服务活动作为推进社区文明、提升市民素质的有效载体，高度重视，强化措施，确保志愿服务工作经常化。

强组织，健全机构。成立了由街道党工委副书记任组长、组织委员、分管精神文明副职任副组长、组织、宣传、共青团、工会、妇联等相关部门负责人为成员的“学雷锋”活动领导小组；街道办事处设立志愿者服务站，安排专人负责志愿服务工作；按照全国文明城市建设标准化、制度规范化、功能多元化、服务常态化、“五务”公开化要求，精品打造街道志愿服务站，投资20余万元，建设智慧养老中心和“爱心助餐中心”，为开展志愿服务提供了场地，逐步形成“一站两中心”的工作格局。

定规章，明确方向。先后出台了《莲花街道“学雷锋”志愿服务活动实施方案》《莲花街道学雷锋志愿服务制度化三年行动计划》《莲花街道志愿服务激励嘉许办法》《莲花街道志愿服务工作考核及评选表彰办法》等文件，明确了志愿服务机构职责、工作重点、工作措施和方法步骤，为进一步开展工作指明了方向。如根据《河南省志愿服务条例》结合实际制定的《莲花街道志愿者积分管理办法》，对志愿者参加志愿服务活动进行量化积分，居民凭积分卡可到街道爱心超市兑换商品，或者享受医院健康体检、诊治服务，使志愿服务工作体系进一步完善。

优服务，发挥作用。街道志愿服务站充分发挥作用，对爱心志愿者进行招募、培训，督导、设计、评估社区特色志愿服务项目，大力推行专业社工、爱心志愿者、社区组织“三位一体”运行模式，积极开展“零距离”网站宣传、“零间隔”电子屏显示宣传、“零盲点”手机短信和微信平台宣传，做到网络有痕、荧屏有影、手机有信，营造了浓厚氛围，提升了居民参与度，每年都有20名以上居民报名参加志愿者。街道志愿者服务站根据志愿服务记录累计时长，可以依次申请评定为一至五星级志愿者，颁发志愿者级别认定证书和相应奖品，同时也可以到街道指定爱心商家和爱心企业享受所需物品价格折扣或优待服务。今年以来，已有66名优秀志愿者被街道评定为星级志愿者并享受到相应的优待服务，大大提高了志愿者工作的积极性。

注重需求，精准对靶，助推志愿服务内容精细化

志愿服务工作开展好坏，取决于志愿服务内容是否服务群众要求。莲花社区从群众最需要的地方抓起，从最关心的事情做起，问计于民、问需于民。

网格化管理，“问需”群众。街道网格员按照“一日双巡三必”开展工作，即：每天上、下午到各网格巡查一次，巡查中离退休老党员老干部、社区楼栋长必访，空巢老人、生活困难群体和残疾群体必看，流动人口、矛盾纠纷、安全隐患必查。通过走访问需求，听建议，掌握实际情况和困难，建立服务档案，发放服务卡，明确服务项目、形式、内容和联系电话。  

信息化手段，“诊需”问题。充分发挥街道微信公众号、QQ群、短信平台等新媒体信息化平台作用，收集志愿服务求助信息，由社区志愿者服务站对网络求助情况进行汇总、梳理、分类，寻找解决需求的途径。

精准化对靶，“解需”精细。推进志愿服务标准化和制度化建设，建立志愿服务招募培训、记录计分、激励回馈、权益保障等制度，打造了一支制度化、专业化的志愿服务正规“团队”，确保志愿服务精准对靶，志愿服务内容更加精细化。

谋求创新，融合发展，助推志愿服务模式多元化

莲花街道充分发挥驻区单位优势，以解决群众期盼的急事、难事为重点，加大投入，强化管理，创新服务，推动落实。依托民事调解志愿服务队，充实民事调解员队伍，累计解决各类矛盾纠纷320余起，矛盾化解率达到99.8%以上。在精准服务方面，根据居民需求，聚焦“为老、为弱、为少、为教、为医、为乐”服务，成立春蕾助学、书画文艺、运动健身、音乐舞蹈、爱心慈善等五个志愿服务队，组织开展各类活动百余场次，帮助解决群众关切的难事烦心事300余件。

推行党员志愿者服务模式。运用“全域党建”理念，以“双报到双服务双评议”为抓手，建立党组织领导下的15支志愿服务队伍，以联巡联防志愿服务队为主体，组织近百名报到党员、楼栋长、社区综治员、小区物管员组建联巡联防队伍，按照县委、街道党工委要求，参与疫情防控一线中去，涌现出河南省抗击新冠肺炎疫情先进个人叶静丽等一大批先进典型。在“基层党建+社会组织”模式引领下，充分发挥社区党支部的作用，倡导驻区各单位积极参与社区组织的党员志愿服务活动，动员辖区内卫健委、医保局、教体局、气象局、森林公安局等单位相继成立学雷锋志愿者服务队，积极开展环境整治、帮扶慰问、文明劝导、健康讲座等各类志愿服务。

推行文明志愿者服务模式。每月组织志愿者开展1次文明交通、文明旅游、文明上网“三文明”宣传教育活动，260名志愿者身披绶带，手拿宣传页，在车站及附近网吧、超市附近街道、社区十字路口，向广大市民大宣传文明出行、文明旅游、绿色上网，增强市民的交通安全意识，提升文明旅游素质，引导广大居民群众文明上网，营造全社会关注网络生活环境的氛围。

推行健康教育志愿者服务模式。利用“5·17世界高血压日”、“9.9重阳节”、“10.29世界脑卒中日”等重大节日组织社区医疗卫生志愿者深入辖区居民小区开展测量血压、测试血糖等免费健康体检100余次，受益群众达2300余人，让更多的人参与贫困家庭、孤寡老人的健康行动中来，通过为他们定期检查、早日治疗，帮助他们摆脱病痛的困扰，避免因病返贫、因病致贫的事情发生。

推行安全巡逻志愿者服务模式。按照县“平安守护”行动要求，120名志愿者组成8支巡逻队，连续30天在辖区小区、楼院、主次干道进行夜晚治安巡逻，提醒辖区内店面加强防火防盗，居民提高防火意识；提示店主打烊、居民外出时关好门窗、水、电、气，注意防火、防盗、防诈骗。同时做好安全隐患排查，对巡逻中发现的18个问题及时劝阻并上报，将各种不稳定因素处理在萌芽状态。

推行法律援助志愿者服务模式。街道法律援助中心积极推动法律志愿服务队向规范化、常态化方向发展，全面提升服务水平，在莲花社区开展农民工“讨薪维权”法律援助专项活动，畅通法律援助绿色通道，积极为26名农民工提供法律服务，简化审批程序，对涉及10名农民工的案件，不审查经济困难条件；在新兴社区开展妇女维权法律援助宣传，对辖区内的妇女、儿童进行法律知识宣传，提升法律援助影响力。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、妇女权益保障知识读本、发放法律援助绿卡、设立法律援助咨询台、集中受理法律援助案件等方式，近距离向群众宣传妇女权益保护方面的法律法规及妇女法律援助工作政策，现场为妇女办公解决实事8件，受到了弱势群体及居民群众的一致好评。

突出特色，联建联动，助推志愿服务团队品牌化

强化培训，提高能力。社区充分发挥社会工作专业人才在组建团队、规范服务、拓展项目、培训策划等方面的专业优势，广泛普及志愿服务理念，倡导广大群众参与志愿服务。根据设立的志愿服务项目，招募各类志愿者，组建了党员、青年、巾帼、环境卫生、法律宣传、消防、文艺等8支志愿者服务队伍，定期邀请县委宣传部、县文明办等有关部门领导对街道注册志愿者进行专业技能培训，做到“月月有培训，堂堂有名师”。今年以来，先后开展培训13次，培训志愿76320人次，不断提高了辖区志愿者服务能力。

突出特色，打造品牌。根据群众需求经常性组织开展敬老、助残、关爱未成年、环境卫生、普法教育、爱心调解、文化宣传等志愿服务活动，逐渐形成独特的服务品牌。例如：成立社区家长学校，帮助解决父母忙于工作、无人照看的孩子问题；积极引导志愿者关注弱势群体，志愿者与空巢老人、病残人员结成对子，实行一对一帮扶；充分发挥社区五老作用，采取层层选拔的方式，组建社区“五老调解服务队”，帮助调解社区矛盾纠纷；街道志愿服务站成立以来，辖区党员和文艺志愿者充分利用双休日、节假日、政策宣传节点等时间参与文艺演出、政策法规宣传、文明交通劝导、环境卫生治理、健康教育活动、未成年人思想道德教育等志愿服务活动，拉近了党群、干群关系；根据社区需求开展文艺演出、爱心慰问、健康讲座、心理咨询、消防安全、手工课堂等志愿服务活动，深受社区群众欢迎。

联建联动，和谐发展。不断深入学雷锋活动品牌化培育，将重点志愿服务活动与社会热点结合，建立街道志愿服务联建联动工作机制，定期召开联建议事会，凝聚社会志愿服务力量来响应市民需求，调动社会各方力量参与到街道志愿服务中来，从而推动社区发展。目前，街道拥有的15支志愿者队伍，分别担负着治安巡逻、文明执勤、环保卫士、为老服务等志愿工作。在交通路口，举着小红旗，劝导不文明现象；在街头，清理楼栋小广告，慰问困难家庭；在莲花街道，关爱留守儿童，陪伴失独老人，已成为城市靓丽的风景线……他们用实际行动弘扬着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，成为莲花街道一张张美丽动人的“名片”。

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