南阳

映象网讯（记者  田雨阳  实习生 蒋统）2月4日上午，南阳市召开《为建设南阳大城市和新兴区域经济中心贡献卧龙力量》主题新闻发布会。会议由南阳市委宣传部新闻发布办主任周卫忠主持。南阳市卧龙区委书记高贤信，中共卧龙区委常委、组织部长李廷武，卧龙区委常委、区人民政府副区长周坚定，中共卧龙区委常委、宣传部部长金键卧龙区委有关主要同志出席会议向大家介绍有关情况并回答记者提问。

2020年，南阳市卧龙区委、区政府自觉站位全市全省抗疫大局，团结带领全区上下，坚决贯彻中央和省、市决策部署，保持定力、勇于斗争、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，各项工作取得重大进展，在极为特殊的年份，交出了人民满意、厚重提气的高质量发展答卷。全年生产总值完成441亿元，总量在13个县市区中首次跃居第一位，在疫情影响情况下增长2.9%，增速高于全国、全省、全市平均水平；一般公共预算收入完成14.1亿元，增长8.3%，增速全市第二，其中税收收入在大幅减税降费的情况下达到9.18亿元，增长10.9%，增速全市第一。这一来之不易的好成绩，既凝聚了全区党员干部群众的辛勤和付出，充分彰显了支撑南阳高质量建设大城市和新兴区域经济中心的卧龙担当。

聚焦关键，强力推动“两个高质量”发展

坚持把疫情防控作为头等大事，全力保障人民群众生命安全和身体健康。自觉站位全国、全省、全市抗疫大局，快速反应、果断出击、超前谋划、科学决策，按照“依法、科学、规范、有序”的原则，果断实施“六个率先”，在辖区高速国省道入口、“两站”以及乡镇、村（社区）设置卡点1300多个，5000多名城乡医务人员、3.2万名党员奋战一线，万众一心、众志成城，严防死守、联防联控，确保了辖区疫情形势平稳可控。同时，严格落实外防输入、内防反弹要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，自去年2月27日以来，全区无新增本地确诊病例。经过这场没有硝烟、没有退路、波澜壮阔的战役，密切了党群干群关系，彰显了伟大的抗疫精神，弘扬了正气、凝集了人心，锻炼了队伍，树立了形象。

坚持把“六稳”“六保”作为重中之重，经济发展态势持续向好。在做好疫情防控的同时，把稳住基本盘和增强发展后劲结合起来，认真落实“保、稳、进、蓄”要求，强力实施“四大战略”，经济发展实现快速企稳回升。强力实施“投资拉动”战略，全面实行重点工作专班推进和重大项目首席服务官、服务秘书制度，卧龙区营商环境第三方评估居全市第一，在全市营商环境大会上受到表彰。总投资35亿元的卧龙岗文化园、总投资20亿元的S234鸭河快速通道、总投资10亿元的水系连通及农村水系综合整治、总投资18亿元的三所完全学校、总投资20亿元的静脉产业园区、总投资10亿元的污水处理厂二期等重点项目快速突破。全年500万元以上固定资产投资同比增长10.3%，其中项目投资增长46%，在对冲疫情影响、促进经济发展中起到强大的“压舱石”作用。积极实施“工业提增”战略，推进光电产业集聚区“腾笼换鸟”“僵尸企业”出清行动，乐凯华光印刷电子新材料产业园、牧原农牧装备、兴华生物制剂、想念面业等一批先进制造业项目加快扩张集聚，工业经济逆势上扬，制造业增加值增长8.6%。大力实施“文化强区”战略，以钉钉子精神推进卧龙岗文化园和张衡科技文化园两大龙头项目，卧龙岗文化园建设大头落地，全市人民恢复诸葛躬耕地的热切期盼即将实现。卧龙区成功摘得“中国曲艺之乡”金字招牌，圆满举办首届达士营特色美食文化节，新创建3A景区一家，中国旅游协会2020年度中心城市年会在卧龙区顺利召开。稳步实施“乡村振兴”战略，实施了投资23亿元的乡村振兴PPP项目，投资8.7亿元的一区项目已确定社会资本方，试点推进的33个村已初见成效；“三网”“四化”深入推进，开展路域环境、库域环境、残垣断壁专项整治攻坚战，农村人居环境全面改善。加快推进南阳商贸中心和物流中心建设，以摩根360商业中心、颐高新经济产业园等为代表的楼宇经济、总部经济、夜间经济，正逐步成为引领南阳大城市新消费、新业态的典范。卧龙区社会消费品零售总额达到379亿元，稳居全市第一。海派物流、国药物流等现代物流项目快速建设，路站运一体化发展有效推进，交通运输物流逐步规范，现代物流产业迈出新步伐。

坚持把打赢“三大攻坚战”作为首要任务，守住高质量发展底线。全区4121户9411人建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利；全年空气优良天数262天，超出去年同期优良天数72天，位居全市前列；泗水河、麦河等白河支流断面水质实现重大改善。积极开展市域社会治理现代化试点工作，统筹做好各类风险防范化解，加强特殊利益群体和非法集资、问题楼盘化解处置，社会大局整体稳定。

坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，民生得到有力保障。就业作为最大的民生，通过劳务输出、投资拉动、服务企业发展等措施，从根本上促进群众充分就业，基本消除了“零就业”家庭。举全区之力开展“创文”“保卫”，为南阳市成功创建全国文明城市发挥了主力军作用，荣立“全国文明城市”创建集体二等功。超前谋划、大力实施老旧小区改造、背街小巷硬化、拆墙透绿增绿、微景观小游园建设、物业管理提升等惠民工程。区级医院实现“一卡通”、提升乡村公路等“十件民生实事”成效突出，新修各等级公路220公里，新增新能源车90台，每年投入城乡环卫经费0.96亿元。

坚持把抓好党建作为最大政绩，党的领导在全面从严治党中得到不断加强。加强政治理论武装，卧龙区各级党组织普遍建立“第一议题”制度，深化“五种学习”方式运用，持续推进党的建设高质量“八大行动”“二十项工程”，突出抓好政治思想、干部队伍、作风效能建设，坚持大抓基层、大抓基础，探索全域党建破解难题、引领社区治理；匡正用人风气，坚持为事择人，通过“双推”“双考”“双票决”程序，培养选拔优秀年轻干部，两年来调整干部12批851人，为今后一个时期的发展奠定了干部基础、提供了组织保障。实施“人才强区”战略，选派40名优秀干部到成都武侯区交流学习，在全市率先与南阳五所高校开展深层次战略合作，通过全省招才引智大会招录事业单位人才150人。坚定不移正风肃纪，坚持一体推进“三不”体制机制，营造了风清气正的政治生态。

2020年，卧龙持续以“三网四化五极”战略为引领，深入推动投资拉动、工业提增、文化强区、乡村振兴“四大战略”和“两中心一大区”建设取得成效，确保了全年各项工作的圆满完成，也标志着“十三五”规划的圆满收官。

“十三五”时期，经过全区不懈努力，有力推动了经济持续较快增长，高质量发展迈出重大步伐，城乡面貌明显改观、颜值更加靓丽，民生福祉不断改善，政治生态不断优化，动力活力更加充沛，综合实力和竞争力显著增强。五年来，全区生产总值由2015年的286亿元增长到2020年的441亿元；一般公共预算收入由9.7亿元增长到14.1亿元；社会消费品零售总额由225亿元增长到379亿元；社会固定资产投资累计完成750亿元；城乡居民人均可支配收入由20862元增长到29792元；一般公共预算支出由30亿元增长到46亿元，其中用于民生的支出由23.7亿元增长到40亿元，机关事业单位人员工资支出由7.3亿元增长到13.9亿元，医院新增床位1916张，中小学新增学位44995个，全区公路通车里程达到1897公里，客货运周转量分别累计完成8.8亿人公里、55.7亿吨公里，基层综合性文化服务场所基本实现全覆盖，豫剧团、说唱团改制后展现新活力，每年演出近500场次，实行全域性惠民文化“免单”，文化旅游融合步伐加快，集聚了发展势能，“十三五”规划确定的目标任务总体完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全区各项事业向前迈进了一大步，为“十四五”发展打下了坚实基础。

聚势谋远，立足“十四五”描绘宏伟蓝图

“十三五”圆满收官、经济社会发展实现历史性成就的基础上，卧龙区委、区政府立足当前、着眼长远，综合分析研判面临的形势、任务，审时度势、科学谋划，提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标：

综合实力实现更大跃升。实现“三个同步”“三个超过”，即城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济质量效益同步改善、社会事业与经济发展同步提高，生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入增速超过全省平均水平1－1.5个百分点，全省综合实力强区建设加快推进，迈进全省建制区综合实力前十名的前列，全区生产总值突破600亿元，力争达到700亿元。

转型发展实现更大突破。经济发展由要素驱动向创新驱动转变，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，实施卧龙“211”制造业振兴工程，打造200亿级新型显示和智能终端产业集群，打造100亿级生物兽用制品产业集群及100亿级工程装备制造产业集群，产业结构更加优化。城乡融合实现更大进展。“一核引领、两翼协同、多点联动”（一核指中心城区；两翼指北部浅岗平原构建的北部发展翼和南部开阔平原打造的南部发展翼；多点指各乡镇镇区）空间布局初步形成，老旧小区改造取得更大进展，中心城区带动能力明显增强。城乡建设快速推进，城市更新、乡村振兴力度加大，城乡融合发展体制机制更加健全。  

文化教育实现更大发展。社会主义核心价值观深入践行，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。汉文化、玉文化发扬光大。大力发展更为优质均衡的基础教育，全市文化教育高地的地位更加彰显。

改革创新实现更大作为。重要领域改革取得重大进展，市场主体更具活力，营商环境更加优化。全方位高水平开放新格局初步形成，大项目、好项目引进实现新突破。创新主体和人才活力持续激发，创新驱动发展能力显著增强。

民生福祉实现更大改善。实现更加充分更高质量就业，中等收入群体规模明显扩大，公共服务体系和社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提升，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。

绿色发展实现更大进步。生态环境质量持续改善，生态系统稳定性持续增强，突出环境问题基本消除，资源利用效率显著提高，绿色生产方式和生活方式加快形成，“三网建设”走在全省前列，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，生态文明建设取得新的成效。治理效能实现更大提升。

聚力攻坚，紧盯“十大突破”持续发力，确保“十四五”起好步开好局

2021年是“十四五”开局之年，也是党成立100周年。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，深入实施“两轮两翼”战略，继续抓好“九大专项”，坚持以“三网四化五极”战略为引领，推动投资拉动、工业提增、文化强区、乡村振兴“四大战略”和“两中心一大区”建设取得更大成效，确保“十四五”开好局、起好步，在南阳大城市和新兴区域经济中心建设中奋勇争先，以优异成绩庆祝建党100周年。

重点要在以下10个方面实现重大突破：在工业项目“平地起谷堆”上实现重大突破，在城市建设上实现重大突破，在乡村振兴上实现重大突破，在基础设施建设上实现重大突破，在招商引资项目建设上实现重大突破，在文旅产业发展上实现重大突破，在化解风险和解决遗留问题上实现重大突破，在区内重大企业扩张上实现重大突破，在商贸物流中心建设上实现重大突破，在生态文明建设上实现重大突破。

从“三网四化五极”战略引领，到“四大战略”深入实施，再到将要实现的“十大突破”，全区远谋近施，既注重长期战略谋划引领，又注重当前基础着力重点突破。回顾总结“十三五”，谋划布局卧龙区“十四五”发展蓝图，是高质量建设大城市和新兴区域经济中心贡献卧龙的智慧与力量。

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