南阳

映象网讯（记者 吴彦飞 通讯员 王磊生 郭运栓）方城县公共资源交易工作以争创河南省营商环境创新示范县为契机，进一步强化服务职能，创新服务举措，率先开发运用了不见面开标和远程异地评标系统，进场交易实现全程电子化和智能化管理，全年进场交易项目209个，成交金额 31.7亿元，投诉和质疑率均为零，在河南省优化营商环境评价中名列前茅。

优化平台功能，全流程交易“零障碍”。方城县在建设工程、政府采购、产权交易、资产拍卖等类招投标过程中实行全信息网上全公开，任何人无需办理数字证书，无需报名环节，免费查看招标文件。潜在投标人第一时间免费下载查看，自主决定是否投标，无需任何费用和中间环节。提高了企业对招标信息的知晓度、扩展了企业对项目的参与途径，提升了企业参与招投标活动的积极性和公平性。

着力推行线上交易，企业参与“零负担”。方城县在南阳市率先清理往年遗留保证金8000多万元，减轻了企业的资金负担。取消了建设工程和政府采购项目招标文件费用，每年可为企业节约投标费用5000多万元。上线了电子投标保函系统，银行保函、保证保险替代现金保证金实现常态化，取消了政府采购项目投标保证金，这些都有效减轻了投标人资金压力和负担。同时，企业办理的CA数字证书全省互认，投标人凭借CA数字证书网上投标，不需要到现场投标，让数据多跑网路，投标人不跑马路，为投标企业节省了大量的时间和精力。

简化交易流程，贴心服务“零距离”。方城县始终坚持公共服务的职能定位，严格履行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，制定了业务操作流程、服务承诺等11类32项工作制度，全面简化优化办事流程，线上即时退还投标保证金；进一步完善服务设施，新购置安装热冷两用饮水机、电热水龙头、干手机器、消毒液等服务设施，让进场招标人、代理人有宾至如归的感觉。

加强智慧监管，畅通渠道“零投诉”。强化信息公开，将工程项目专家评分情况和否决投标原因全部挂网公示，倒逼评标专家慎重合理、客观公正对待每一项评分，公平公正体现评标结果。加强智慧监管，启用投标文件制作机器码一致性验证功能，打击围标串标等违法行为，与信用中国实现网上自动比对，推动诚信经营。增设新型音频视频储存设备，实现全程留痕。开通在线质疑功能，畅通投诉受理渠道，保障了招投标各方利益。

该县通过采取上述服务措施，取得了明显的社会效果，在河南省公共资源交易在线监管平台22次考核评价中，方城县取得90分以上的优秀成绩20次，其中15次全省排名第一名；2020年度河南省营商环境评价中方城招标投标指标全省排名20名，南阳市排名县区第一名；2021年一、二季度南阳市优化营商环境评价中方城招标投标指标在南阳市排名第一，赢得了各类市场主体的广泛赞誉。

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