南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 张海龙 王丙双 时书飞）4月18日，南阳市教育局发布《关于进一步做好防范校园欺凌工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地各校切实做好校园欺凌防范工作，坚决遏制校园欺凌事件发生，确保师生身心健康和生命安全。

《通知》指出，各地各学校要积极开展防欺凌宣传教育，加强对学生的教育引导。要紧密联系中小学生思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观，要深入开展思想道德教育、心理健康教育，通过国旗下讲话、主题班会、团队活动、报告会、征文比赛、演讲会、专题讲座等多种方式广泛开展防范校园欺凌教育宣传，引导学生知礼仪、明是非、守规矩，养成良好思想品德和行为习惯。要进一步加强法治教育，积极开展“法治进校园”活动，让学生懂得基本的法律界限和道德行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。要认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》要求，切实培养学生健全人格和良好心理品质。

《通知》要求，各地各学校要全面开展学生矛盾纠纷隐患排查，积极发动师生搜集校园欺凌信息，设置并公布校园欺凌治理电话。充分发挥学校群团组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别是针对有心理困扰的学生进行心理辅导和疏导教育，防患于未然。要及时发现、认真处理和科学处置校园欺凌事件，坚持教育为主的方针，依法依规严肃处理。要加强家校联系，各地各学校要通过家访、家长会等有效途径，帮助家长了解防范学生欺凌知识，增强监护责任意识，提高防范能力。要引导家长积极与学校沟通情况，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上防范学生欺凌乃至暴力行为发生。各校要重点加强对后进生、单亲家庭学生、留守儿童和困难户家庭子女的心灵关爱，要协同相关乡镇、社区、村（居）委会，做好对他们的监管和关心关爱等看护教育工作，避免因家庭缺少关心、放任不管等问题出现的欺凌现象发生。要通过发放《致学生家长一封信》等形式，将安全教育和管理延伸到家庭，使安全教育工作形成学校、家庭、社会等方面齐抓共管的良好局面。

《通知》强调，各地各学校要高度重视防范校园欺凌工作，进一步健全机制、压实责任。要建立健全防范校园欺凌的工作体制机制，明确牵头科室和责任科室，形成工作合力，要明确校长是学校防范校园欺凌工作的第一责任人，分管副校长、班主任是直接责任人，严格实行谁主管谁负责，谁主管谁教育，层层落实工作责任，进一步强化防范校园欺凌工作责任的落实。要完善防范校园欺凌的工作制度，建立校园欺凌现象应急处置工作预案，明确防范、发现、教育、管理、疏导、处理等各环节各相关岗位人员工作职责。同时，要加强欺凌治理工作的人防、物防和技防建设，确保应急反应渠道畅通，要教育学生遇到欺凌行为时，及时向学校报告，必要时拨打110报警，及时制止欺凌行为发生。

要严格学校日常管理，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌事件。对实施欺凌的学生，予以适当的惩戒教育，构成违法犯罪的，应及时报告公安机关依法处理。

加强控辍保学工作。严格落实控辍保学责任，层层签订目标责任书，确保控辍保学责任横向到边，纵向到底，不留盲区。要完善控辍保学台账，加强动态监测，严格落实辍学日报告制度，深入开展劝返复学行动，实现辍学学生动态清零。要密切家校沟通，形成家校合力，发现学生逃学旷课、疑似辍学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的，学校要督促其父母或其他监护人履行监管责任，共同做好劝返工作。

强化督查问责。要严格落实责任追究制度，将防范校园欺凌工作作为各地教育行政部门和各级各类学校追责问责的重要内容。要加大对防范学生欺凌工作的督查检查，对工作扎实、成效明显的地方和单位予以通报表扬；对安全隐患较多、工作措施棚架的地方和单位，严格实行通报、约谈和挂牌督办等措施；对因工作不重视、组织不得力、履职不到位导致校园欺凌事件多发频发的，依纪依规依法追究相关单位和人员的责任。

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