南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 甘露）日前，南阳宏祥房地产开发有限责任公司为南阳市卧龙区住建局送来一面“服务热情周到，办事快捷高效”的答谢锦旗，表达对区住建局高效审批服务的感谢。在接到龙祥世纪家园二期经适房项目施工许可审批事项咨询开始，卧龙区住建局即组织专人跟踪服务，帮助其梳理相关要件材料，为企业办理《建设工程施工许可证》。热情的服务态度和高效的办事效率受到了企业好评，用行动践行了“最多跑一次，服务零距离”优化营商环境的服务承诺。

“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展以来，卧龙区坚持问题导向、聚焦关键环节打好组合拳，既聚焦群众和企业反映的堵点、难点问题，又在解决问题中转变工作作风，破解了一批困扰群众和企业多年的难题，推进了一批新制度、新政策落地落细，助推发展，广大党员干部也在活动中经受锤炼、茁壮成长。

聚焦关键环节，把“堵点”转化为“亮点”

“查堵点”把脉问诊是前提，工作组坚持把察民情访民意作为活动的第一环节，把窗口单位、企业、农村、社区、执法现场做为发现问题的主战场，真正把基层一线作为破解问题的主阵地，努力把“堵点”转化为工作中的“亮点”。

开展“周五走访”聚焦重点。活动伊始，工作组紧贴区委区政府重点工作聚焦疫情防控、“万人助万企”活动、“1050”专项攻坚行动等重点工作，把每周五定为“大走访”日，坚持一周一主题，一周一形式，实行问题线索周报制度，各单位充分运用“五查法”，围绕“五个卧龙”建设的重点难点堵点问题，聚焦基层群众和企业的急难愁盼问题，每周三下午下班前，报送自查问题清单。工作专班根据报送情况，把问题清单汇总梳理分类后，按照干部类别、问题来源分类建立问题台账，明确整改措施，实行跟踪问效、问题“清仓见底”和“申请销号”制度。止目前，各单位主动认领堵点问题293个，办结278个，办结率95%。

采取“五种形式”直奔一线。活动推进过程中，全区县处级领导、乡科级干部率先垂范，发挥好“头雁效应”，大力弘扬“跟我干、跟我上”的精神，充分利用“五种形式”，深入窗口单位、企业、农村、社区、执法现场实地查找堵点难点，现场破解难题。至目前，全区参加大走访活动已达到6000余人次。

广开言路开门纳谏。活动启动以来，工作组通过召开座谈会、发布公告、发放调查问卷等形式多维度、多渠道收集堵点、难点问题。先后两次面向社会发布公告对全区具有行政审批职能的单位公开征集问题线索。区委老干部局、区直机关工委、团区委、区妇联等单位及时跟进，分别采取发布公告、一封信、通知等形式向社会公众公开征集问题线索。至目前，已征集问题227件，有效推动解决216件。

聚焦急难愁盼，“对症下药”治顽疾

堵在哪里？题从哪破？需要扑下身子，到基层一线调查研究，把问题摸透，把原因找准，进而开出药方、对症下药。

快交办。工作组收到问题线索后，第一时间向区“观念能力作风建设年”活动领导小组主要领导报告，经分析研判后，第一时间向有关单位下发整改通知，活动启动以来，区“观念能力作风建设年”活动领导小组多次连夜召开问题线索研判会、联席会等，切实做到“事不过夜，案无积卷”。  

快整改。坚持把严的主基调贯穿活动始终，要求问题线索承办单位认真落实“13710”工作制度，针对问题深入核查1次，3天报1次进度，7个工作日内整改到位，一次性整改到位，问题台账销号清零。为有效破解不想担责、不敢担责，不愿碰硬、不敢碰硬、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。区“查破建快”工作组，建立问题线索承办承诺责任制，如因政策事实核查不清，应履行职责未履行，被上级部门曝光或追责，给本地本部门造成不良影响和后果的，承办单位主要领导自愿接受组织处理和纪律处分。至目前，共签订承诺书14份。

快办结。做好问题整改结合文章，即整改报告内容与实际整改成效相结合，整改效果与群众满意度相结合，确保问题真抓实改。活动中，采取线索转办、台账周报、公示通报、动态排名等措施，构建“查找堵点—限时核办—督查问效—评估销号”的工作链条，并通过活动简报通报正面案例20个、曝光反面典型2个，进一步压实责任。同时，坚持问题整改“回头看”，把好把严办结质量关，对账销号，确保办结问题不留“后遗症”，所有事项都能“结账”。至目前，累计收到上级交办问题42件，均已按期整改到位。开展督导暗访20次，涉及单位8个，推动解决4个重点问题。

聚智攻坚克难，全科受理做好“后半篇文章”

卧龙区通过主动服务、上门服务，聚焦经济发展、办事流程不优、民生保障等方面问题，以集中开展“局长坐窗口走流程”活动为契机，及时做好活动常态化开展的“后半篇文章”，全力推行“全科受理”。

以每月“企业服务日”活动为抓手，主动对接区“万人助万企”活动办，创新开展“五个一”活动。紧贴“巩文固卫”、疫情防控等常态化工作，依托党员干部“双报到双服务双评议”活动，及时了解掌握社区居民诉求以及社区需要帮助解决的困难和问题。

结合每月20号的“帮扶日”活动，聚焦农村人居环境整治、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作，全面了解基层群众的诉求及建议。聚焦区直具有行政执法职责的单位，站在企业视角、群众立场去研究发现本部门执法权限、执法程序、裁量幅度、法制审核、执法公平等方面的难题和堵点问题。区医疗保障局聚焦群众在医疗保障领域“急难愁盼”问题，积极推进医保经办网络创新、服务创新、能力创新，深化医疗保障领域“放管服”改革，紧扣方便二字，探索形成了依托“四办”模式，推进医保服务向基层延伸，群众满意度和获得感进一步提升。

活动开展期间，区“查破建快”工作组将建章立制贯穿活动始终，着力构建全流程工作体系，使“查堵点、破难题、建机制、快落实”环环相扣。通过研究解决具体的、典型的问题，进一步总结提升，以制度的方式进行固化、推广，同时对完全解决的典型案例加强宣传力度，梳理形成长效机制。区委人才工作领导小组出台《医共体人才编制周转池管理办法（试行）》，有效破解医疗人才引才难、留才难问题，为全区卫生系统人才队伍建设提供编制保障。区水利局出台《南阳市卧龙区坑塘管理办法》，健全完善区、乡、村三级维修养护管理体系，有效提升了农村人居环境。税务分局推行“首违不罚”清单制度，切实将服务与教育贯穿于税务执法全过程，有效提升了执法效率。止目前，通过研究解决具体的、典型的问题，进一步总结提升，推动全区52个单位建立长效工作机制50条，完善工作制度104项，“查破建快”活动破难题的成果正转化为促发展的实效。

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