南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 王伟 李长坡 薛昊天）新野县积极践行以人民为中心的发展理念，全面落实新时期卫生健康工作方针，从加强工作谋划开始，切实加强卫生健康队伍建设，不断加大对卫生健康事业的投入，改善医疗卫生环境，提升医疗服务水平，强化公共卫生服务，着力推动卫生健康事业高质量发展，奋力提升人民健康获得感、幸福感、安全感。

谋划大局引领高质量发展

建立新野县人民医院牵头、24家一二级医疗机构和270家村级卫生所参与共建的新野县紧密型医共体，初步形成“大病不出县、小病不出乡”的分级诊疗新格局，达到县域就诊率提升、家庭医生签约率和家庭医生服务能力提升、县域医疗服务能力提升、患者医保实际补偿比例提升、群众满意度提升、群众健康素养水平提升的“六提升”目标。

成功创建全国中医药工作先进单位。全县13家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心，均设置中医堂并通过省市验收，能提供针灸、拔罐、刮痧、推拿、敷贴、熏洗、骨伤等多类中医适宜技术服务。299家村级医疗机构，有213家能提供中医非药物疗法，占71.23%。

把“创卫”工作作为增进人民福祉的出发点和落脚点，明确部门职责，形成工作合力，建立健全常态长效机制，营造浓厚创建氛围，不断把“创卫”工作推向更高的水平。创建省级卫生村63个、卫生乡镇6个，省级健康单位7个、健康村5个、健康乡镇1个，建成五星健康文明家庭635户。

坚持“应进必进、能进全进”原则，所有行政许可办证事项，均按“大厅受理→部门审核→大厅发证”的程序办理。网上办件、大厅办件量1677件，行政许可办理和行政处罚“双公示”154件次，依申请公开政务事项4次，全力以赴优化卫生健康营商环境。

重视队伍促进高质量发展

始终把政治标准放在第一位，成立新一届县卫健委党组，在卫生健康系统提拔和调配副科级以上领导干部22人，召开县医共体党员代表大会，选举产生县医共体党委。按照党管干部的原则，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心推荐优秀后备干部13人，为5个乡镇卫生院选配院长，并储备一批后备干部。

制定《新野县公立医院编制周转池制度方案（试行）》，统筹全县存量编制管理，最大限度保障卫生健康系统需求，保证医疗机构现有2632人全部在编。新进人员由医院根据规定和程序，在核定的人员总量内面向社会公开招聘。2021年全县医疗机构招聘70名本科、130名专科及以上学历医学毕业生。

按照“两个允许”的要求，积极推进医疗单位薪酬制度改革，指导医共体各成员单位制定出台绩效工资考核分配方案，体现多劳多得、优绩优酬，合理拉开收入差距，使临床一线、业务骨干收入更趋合理，充分调动医务人员积极性。

鼓励深入基层开展工作。与医共体下沉帮扶工作结合，县医共体总医院对到乡镇卫生院帮扶工作的，工资由原来的基础工资+绩效两部分，改变为基础工资+绩效+下乡补助+帮扶医院收入提成+医保结余分配五部分，鼓励骨干技术力量深入乡村开展工作。2022年以来累计发放下乡补助33万余元。

落实投入确保高质量发展

投入近10亿元补短板，实现县妇幼保健院整体搬迁，完成县医院发热门诊、传染病区建设，12个乡镇卫生院发热诊室项目完工，16个村卫生室竣工。县中医院两栋医养结合楼完成主体结构封顶，主体工程预计今年底完工。县卫校附属医院综合楼项目主体结构封顶，县第二人民医院综合楼有序进行基础施工。

在疫情防控中投入4000余万元，配置核酸检测设备44台、移动方舱实验室1个、多通道核酸扩增检测分析仪20台，日检测能力达到42240管80万人。

谋划基层医疗卫生机构能力提升项目、疾控中心迁建项目、集中隔离点项目、县精神病医院项目、县中医院设备配置项目，紧锣密鼓做好资料提供和手续完善，力促项目早日开工建设，健全县乡村三级卫生服务网络。

在财政投入方面，按照县中医院的门诊业务量及床位数，依据核定标准每年给予100万补助；实现医疗卫生机构退休人员社保费财政兜底和社会化发放；按每床每年3000-5000元标准对公立医院重点学科发展和人才培养进行投入，安排下达重点专科和人才培养经费105万元；落实药品零差率县级财政补助资金164万元。

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