南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 王伟 李国涛）为全面提升全省中医药行业的行政执法水平，提高卫生监督机构人员掌握和运用中医药相关法律和政策的能力，8月1日，为期一周的2022年度中医药监督执法能力提升班在南阳开班。

此次培训，形式新颖，内容丰富，囊括了中医监督执法案例展示、中医药监督知识与实训、中医监督典型案例评查、现场模拟执法等内容。

提升班上，省卫健委中医处副处长段瑞昌、省卫生健康技术监督中心副主任孙磊分别对《河南省中医药条例》、《中华人民共和国医师法》进行了解读。省卫生健康技术监督中心法制稽查科科长张根红对中医药监督执法中的常见问题进行了讲解。《河南省中医药条例》是《中医药法》实施后，按照法律要求细化法律落实的措施和规则，是依法保障和促进中医药事业发展的重要举措，对于深化医药卫生体制改革，促进健康中原建设具有重要意义。于今年5月26日由河南省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过，自2022年10月1日起施行。段瑞昌从《条例》的出台背景、谋篇布局，部分条例的背景、指向、要求，法律责任等几个方面为大家进行了详细解读。

为提升大家的学习积极性，结合国家中管局下达的“中医药监督执法能力提升”项目目标，省卫生健康技术监督中心创新培训形式，组织开展全省中医药监督案例评查及办案能手选拔，选拔活动通过案例展示、中医药监督知识问答、案件评查等环节进行，其中案例展示环节由选手将自己的案卷制作成PPT进行讲解，综合阐述案件由来和调查经过、当事人的基本情况、违法事实、案件定性、自由裁量、争议焦点、处理结果，并总结归纳经验、亮点和不足之处，由中医服务监督教研组及法制稽查专家组成的评审组对其进行现场打分。

此次提升班共收到来自洛阳、三门峡、南阳、商丘、周口、济源等6个地市上报的21个案例，经过专家组初选，现场13名一线办案人员参加了案例展示环节，现场选手们准备充分，案例讲解清晰透彻，对相关问题进行了深入分析。每场案例展示后分别由中医监督教研组专家及法制稽查专家针对案卷中出现的共性问题进行针对性的讲解，切实做到了以案促学，提升了中医药监督执法效能和办案质量。

在选手们进行案例展示的同时，另外一个会场，由中医监督教研组及法制稽查专家组成的案例评查组正在进行案例评查，专家们针对案卷中法律适用是否准确、程序是否正确等问题认真评查，对每一个案卷进行审核、把关，同时依据最新版案卷评查标准进行评分，评选优秀案卷。

此次提升班，将案卷评查与培训相结合，通过选手案例展示环节，现场广大监督员学习到了更多的中医监督实例，同时通过案例展示，督促监督员主动学习，对相关法律法规进行深入探索，培训现场随处可见监督员与教研组专家进行讨论的身影，学习气氛异常热烈。

此次培训还开展了中医药监督执法实训演练，包括情景演练、模拟执法等内容，学员观看模拟执法场景视频，根据视频中的违法违规行为现场书写执法文书；再由中医监督教研组专家针对学员在执法办案中常见的问题进行分析、指导，学员纷纷表示实训效果显著。

最后，中医服务监督教研组成员与法制稽查科专家齐聚一堂，共同对此次案卷评查工作进行总结、裁定。现场专家从各自专业角度各抒己见、畅所欲言，共同对有争议的问题进行商讨，为确保案卷质量，各位专家据理力争，现场气氛热烈。通过连续强化培训，全省中医药监督执法的整体能力和水平得到显著提升。

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