南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 李雪山 王亚丽）今年以来，淅川县公共资源交易中心以“观念能力作风建设年”活动为契机，主动“对标找差”，持续提升服务效能，多策并举优化公共资源交易环境，为地方经济发展注入强力动能。

优化电子系统，提高交易透明度。从交易项目立项申请、场地预约、招标公告（文件）发布、招标文件下载、保证金缴退、投标、开标、评标、中标公示、合同上传、资料归档等11项流程实现“一屏统揽”，方便了市场主体，减少了交易成本，提高了交易效率，实现投标企业由“少跑腿”到“零跑腿”。上线交易流程可视化功能，公开每个项目的场地信息、公告信息、招标文件、开标信息、结果公告、保证金退还情况、中标通知书、合同备案等业务流程经办情况，流程提交人、审核人、办理时间等信息均可查询，方便企业了解项目办理情况，提高交易透明度。

精简办理环节，降低企业交易成本。开启“一站式”服务模式，实行一个项目一个小组专门服务的制度，服务小组随机组建，全程负责，服务到底；简化受理程序和内容，入场资料由原来的11项缩减为2-3项；受理环节由2岗审核改为1岗审核，从项目入场受理到发布招标公告由原来的1日提前到半日即可实现，减少了内部流转环节，缩短了项目入场的办理时限；推行“文件电子化、标书在线传、保证金保函制、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低市场主体的交易成本，打造优质营商环境。

“黑名单”动态管理，惩戒拖欠农民工工资行为。依托公共资源交易服务职能，联合淅川县人力资源和社会保障局、住建局、公管办等有关部门，在招投标领域推行拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，凡被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的在限制期禁止其投标。加强投标承诺，投标企业需在投标时出具未被列入拖欠农民工工资“黑名单”以及中标后按规定支付农民工工资的信用承诺书，没有提交的一律拒绝其投标。通过设置限制投标情形、加强投标承诺等措施，对列入“黑名单”企业在招标投标方面予以限制，推动建立健全欠薪零容忍的制度体系，保障农民工工资支付工作，做到监管有效、惩处有力，切实惩戒了拖欠农民工工资行为，维护了农民工的工资报酬权益。

分类评价考核，提升交易服务质量。进一步建立健全各市场主体评价考核体系，以参与交易活动的各方主体为切入口，全方位、多角度促进服务质量更上一层楼。从代理机构入手，采用量化评分进行考评，分类列出负面行为清单，倒逼代理机构规范服务行为；从专家评委入手，由监督部门、招标人、交易中心对评标过程是否规范等方面进行“一项目一评价”，评价结果及时上报，对存在不良行为的专家在后续抽取时纳入“黑名单”，不予使用；从投标企业入手，一经发现提供虚假材料、恶意竞标、虚假承诺、低价中标后弃标等行为即纳入信用记录，予以公示上报，并限制市场准入；从中心工作人员入手，加强内部防控机制建设，健全人员激励评价机制，激发全员内生动力，严格落实“十不准”，严防“灯下黑”，打造专业化、职业化队伍，切实提高服务质量，营造更加公平公正公开、规范透明高效的营商环境。

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