南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 王江伟 张范 徐书辉）为深入贯彻市场监管总局《市场监督管理行政执法责任制规定》，积极探索地方行政执法改革，进一步做好市场监管领域“放管服”改革，保障全县市场监管系统行政执法人员依法履行法定职责，近日，新野县市场监管局在全市率先制定印发《新野县市场监督管理行政执法尽职免责办法（试行）》（以下简称《办法》），切实推进和规范综合行政执法工作，进一步激励市场监管干部新时代新担当新作为。这是该局“观念能力作风建设年”活动中“转作风、强能力、建机制”的实践硕果。

《办法》结合市场监管行政执法特性和本地实践，在广泛征求各阶层意见并吸收上级业务部门、监察机关和有关司法单位意见建议的基础上形成，明确提出了什么是“履职尽责”。即行政执法人员应当遵守相关法律法规规章；履行县局“三定方案”职责、行政权力责任清单和总局、省局或机构编制部门等有权部门规定的职能职责；履行股室（单位）内部岗位分工职责；履行法定工作程序和内部工作流程；遵循操作指南、工作指引等。

《办法》规定了发生行政执法过错责任追究事件后，经调查认定，行政执法人员在履职中的动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等方面满足尽职的条件，符合部分或全部免责的情形，不追究责任或责令及时纠正错误，从轻、减轻处理。同时，列明28项免责情形、3项应当减责的情形，体现了市场监管部门“严管”与“厚爱”相结合、失职追责、尽职免责的鲜明导向。

同时，《办法》首次提出了监察衔接的工作原则，要求机关纪委、干部人事、法制等部门应当加强与纪检监察等有权机关沟通，提供认定结论、依据等材料作为有权机关认定责任的参考，解决一线执法人员的“后顾之忧”，增强其履职信心和监管底气。

新野县市场监管局相关负责人表示，该局下一步将深化运用“尽职免责机制”，克服“无恶意而被追责处理”的困扰，鼓励一线执法人员大胆监管执法、大胆坚守法律的“红线”和“底线”、勇于担当作为，用市场监管的“铁拳”捍卫市场经济发展公平公正的“净土”，为市场监管执法服务、为市场监管改革护航，为全县经济社会高质量发展凝聚力量。

（映象网南阳新闻热线：18003713016，投稿邮箱：yxwny2021@126.com）