南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 魏广宝 通讯员 赵晖 肜钰硕）近年来，南阳市中级人民法院在市委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局、司法为民，紧密结合实际，发挥法院职能，多措并举、精准发力，帮助一大批企业平稳向好发展，为南阳经济社会发展提供有力有效司法服务保障。

“持续优化法治化营商环境，为南阳高质量高效率跨越发展注入活力，是南阳中院不懈的追求。市中院将继续从强基、固本、凝心、铸魂四个方面发力，进一步夯实优化营商环境的法治根基，力求以更加优质高效便捷的司法服务及时回应市场主体需求和群众期盼。”南阳市中级人民法院党组书记、院长秦德平向记者介绍道。

强基：提升司法服务 高质高效助企解忧

聚焦企业“急难愁盼”司法需求。近年来，南阳中院全面践行“法治是最好营商环境”的指示精神，广泛开展“万人助万企”“送法进企业”等活动，通过向企业赠送《企业常见法律风险防控指南》、开展普法讲座等形式，为企业发展提供法律咨询，切实解决企业的法律困惑。全院干警共包联企业402家，今年以来以多种形式走访调研企业500余次，解答法律问题200余个。建立常态化以案释法制度，先后举办涉营商环境工作新闻发布会17次，发布各类典型案例89件，为企业化解法律问题，服务企业正常生产，进一步强化全市法治化营商环境氛围。

推进“一站式通办”智慧法院建设。牢固树立以人民为中心的发展思想，出台加强立案工作20条意见、司法便民10项措施，打造以诉讼服务中心、在线诉讼服务网、12368服务热线为核心的“一站式”司法服务平台。以推行跨域立案为切入点，实行立案工作集约化归口管理，为市场主体提供多样化、菜单式诉讼服务。2018年以来，全市法院共网上立案19.2595万件，电子送达105.8455万次，南阳中院荣获“全国法院信息化工作先进集体”。

深化多元解纷、多方联动机制。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推动矛盾纠纷诉前化解和诉源治理，通过各类调解工作室化解纠纷12.8万余件。加强与市金融工作局、司法局、工商联等30余家单位的深度对接，成立南阳市投资者保护联盟，推进投资者保护联动机制走深走实。完善“互联互通、信息共享、协调联动、合力处置”的法治化、常态化执行联动机制、府院联动机制，凝聚涉营商环境案件攻坚合力，确保工作成效最大化。2021年，南阳两级法院善用联动机制，共成功化解债务77.57亿元，保障1717名职工稳定就业。

固本：多方联动发力 妥善解决涉企纠纷

“商会调解组织进驻法院，畅通了企业与企业之间的沟通解纷渠道，新颖、有效，是个好办法。”来到南阳中院考察学习商会调解工作的邻市法院考察团啧啧赞叹。

为满足民营企业纠纷柔性化解、快速化解和有效化解的实际需求，在南阳中院与市工商联协作联动下，南阳市总商会人民调解委员会驻南阳中院工作室正式成立。为了使这一创新举措落实见效，南阳中院与市工商联、市司法局联合出台了《关于大力推进商会调解工作的实施意见》，该意见属全省首例；制定并下发了《关于成立南阳市总商会人民调解委员会的通知》，为商会调解工作的开展提供了制度支撑。经持续推进，累计设立市、县两级15家调解工作室，在全省率先实现了商会调解组织驻法院工作室全覆盖。

同时，南阳中院大力推动商会调解实质化运营，实现“人民法院调解平台”与“工商联调解平台”对接；将商会调解纳入特邀调解组织和特邀调解员名录库，组建了39名调解员队伍；2022年以来，全市法院通过在线系统向工商联推送调解案件395件，调解结案323件，调解成功246件，调解成功率76.16%，有效发挥出司法在商会商事调解工作中的引领、推动和保障作用，“商会+法院”解纷模式成效凸显。

凝心：延伸司法职能 护航企业有序发展

“民三庭的法官们及时为我们排忧解难，破除了开发过程中的堵点和法律难题，真是太感谢你们了。”近日，淅川县副县长、仓房镇党委书记杨阳将一封感谢信和一面锦旗，送到了南阳市中级人民法院民三庭员额法官卢国伟手中。锦旗上印着“优化营商环境，倾心服务基层”的语句，表达了对南阳中院工作的肯定和感谢之情。

今年8月份，淅川县文旅基建工作专班在景区开发建设过程中，遇到了有关公司治理结构的瓶颈和法律问题，遂联系南阳中院进行咨询。南阳中院对此高度重视，组织民三庭多名员额法官进行走访调研、研讨指导，有针对性地提出了四点法律建议，帮助企业打破发展僵局。淅川县政府根据法律建议，迅速开展工作，目前企业相关工作进展顺利。为表达谢意，淅川县政府专门派人到南阳中院赠送锦旗和感谢信。

法治是最好的营商环境，获赠锦旗和感谢信，是南阳中院优化服务水平、营造良好营商环境的一个缩影。近年来，南阳中院坚持依法、平等、全面保护企业发展理念，妥善审理涉企纠纷，主动延伸司法职能，及时解决中小微企业的急难愁盼问题，切实提升了企业的满意度和获得感。

铸魂：加强法治宣传 大力弘扬法治精神

10月19日，南阳中院行政审判庭再次走进中共南阳市委党校学术报告厅，公开开庭审理了上诉人南阳某木业有限公司诉被上诉人方城县人力资源和社会保障局工伤保险资格认定一案，在市委党校学习的县处班、乡科班、市直科长班等5个学员班部分学员现场旁听庭审。

近年来，随着工伤保险法律制度的完善和劳动者法律意识的增强，工伤认定类型案件日益增多，本次巡回审判南阳中院行政庭精心挑选了典型的涉企工伤保险资格认定案件，被上诉人方城县人社局局长作为行政机关负责人出庭应诉。庭审结束后，侯大勇等法官同教职人员以及学员代表围绕培育法治精神、提升依法行政水平、优化法治化营商环境进行热烈研讨。

“这次庭审就像一堂法治课，我深深感受到了我国工伤保险法律制度的优越性及依法行政的必要性，只有决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法，才能从源头上避免和减少涉企纠纷的发生，为企业长远稳定发展持续保驾护航。”在场的党校学员感慨地说。

2021年以来，南阳两级法院常态化开展巡回审判，送法进园区、进企业、进工地、进党校、进机关，为企业和行政机关开展法治宣讲200余场，强化了企业经营的合规意识、法治意识，提升了行政机关的依法行政能力和水平。

“人人、案案、事事都是营商环境，优化法治化营商环境是市中院义不容辞的政治责任。我们将树立等不得、拖不得的危机感，以志在必得的雄心壮志，精准发力、持续用力、普法得力、执行有力，多角度、深层次汇聚法治合力，推动全市法院营商环境工作水平再上新台阶，为加快高质量高效率跨越发展、加快高水平建设现代化省域副中心城市汇聚磅礴司法力量。”秦德平说。

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