南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 徐明飞 李树娴）镇平县市场监管局立足职能、主动作为，把培育壮大市场主体作为推动经济高质量发展的重要“引擎”，从数量增长和质量提升两方面聚焦发力，打出系列“组合拳”，实现市场主体逆势快速增长。

简政放权，持续优化政务服务环境。坚持把简政放权作为深化“放管服”改革的主要抓手，切实消除市场准入门槛，提升市场准入效能。在优化企业开办流程上，线上推行“一网通办”，线下推行“一窗通办”服务模式，实施“一照多址”“一址多照”改革和企业集群注册。大力推行“四个办”服务和“企业开办+N”项服务，落实“非禁即入”要求，大力推行企业全程电子化登记和电子营业执照、电子印章同步发放，高频事项实现“一件事一次办”，目前县内企业全部实现“照后即营”。投放6台企业和个体智能审批机，提供便利店式的“7×24”小时不打烊服务，实现智慧秒批秒办。在简化市场主体退出上，推行普通和简易相结合的“双轨制”退出机制，压缩企业注销公告时限至20天内，对疫情影响经营困难的企业推行歇业登记制度，极大方便了市场主体退出和资源重组。

精准培育，做大做优市场主体存量。以市场主体信息库中的个体工商户数量为基数，建立“个转企”分类培育库，确定“个转企”重点培育对象。疫情期间，通过线上、线下结合的方式，深入了解辖区个体户经营情况，逐户登记造册，“点对点”进行政策解读，及时开展帮扶，多措并举积极培育引导，增强其转型意愿和主动性。同时，在政务服务中心市场监管窗口开辟“个转企”绿色通道，指定专人提供协同代办服务，做好政策解读、业务指导等综合咨询服务，指导转型升级企业确定相关审批事项、协助准备申报材料、协调相关部门办理审批手续，进行全流程跟踪、协调、督办。充分发挥镇平作为全国最大的玉雕加工、销售集散地和玉文化研究传播中心优势，加强规划布局，设立10个玉雕专业市场，加强电商基地孵化、市场设施升级和物流园建设，依托工艺美术职业学校，实施专业玉雕人才培育。据悉，已建成2个淘宝镇，12个淘宝村，3个直播基地，9个电商平台，电商经营户3万余家，电商从业人员5万余人，电商年交易额260亿元，跨境电商年交易额突破30亿元。

蓄力赋能，推动市场主体提质增效。深入开展质量基础设施“一站式”服务，鼓励企业应用先进质量管理模式，推动企业品牌增值、质量提升，以想念食品获批创建国家级消费品示范项目和省级工业标准化为依托，培育企业“标准领跑者”，鼓励企业参与国家标准、行业标准的制修订，以标准“走出去”带动产品、技术、服务“走出去”。完善公共检测平台，满足产业发展的需求，支持镇平县检测中心为“专精特新”中小企业免费提供计量技术服务。深化政银企合作，和镇平县农商银行携手，为诚信商户扩大授信额度。支持市场主体主动修复信用，实行经营异常名录“缓冲期”管理，对受疫情影响失联的企业，暂不列入经营异常名录；对与疫情防控相关的企业，在企业履行相关义务后，尽快移出异常名录。

依法监管，维护公平竞争市场秩序。建立公平竞争联席会议制度，强化对滥用市场主体支配地位行为、滥用行政权排除、限制竞争行为的审查，实施“双随机、一公开”监管全覆盖，推动信用分类风险管理，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，严厉整治制假售假、侵权假冒等市场乱象，营造公平竞争的市场环境。

优化服务，确保惠企政策直达快享。积极落细落实各项政策措施，坚持以企业发展为根本，以解决企业发展难题为宗旨，保供保畅保链，提振企业发展信心，厚植高质量发展强劲动力。狠抓政策解读。依托政府门户网站、政务服务网、主流媒体等资源，对外公布市场监管部门惠企纾困政策解读、政策事项梳理、政策发布等关键信息。强化党建引领。结合“观念能力作风建设年”活动，并以全国文明城市创建为载体，从党建“五个基本”入手，落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活、民主评议党员等制度，抓严抓实党员教育管理，开展“党建+市场主体倍增”活动，在政务服务中心市场监管窗口设立党员先锋岗、党员示范岗，亮身份、亮职责、亮服务，切实增强抓党建促市场主体倍增的思想自觉和行动自觉。常态走访服务。深入开展“万人助万企”“万人联万户”“助企、稳企、惠企服务周”“企业服务月”“个体工商户服务月”“企业服务日”“亲清政商日”活动，常态化组织干部职工深入企业个体工商户全覆盖走访调研，了解市场主体痛点、堵点、难点，落实兑现政策，解决实际问题，提振企业发展信心，助力企业纾困解难。

据统计，全县累计存量市场主体由2019年底的4.2万户增长至8.9万户；2022年1-9月份，新增市场主体1.78万户，同比增长13.7%。

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