南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 王伟 赵玉强）“轰隆隆，轰隆隆”，近日，多辆工程车在邓州市都司镇大程营村来回穿梭，村里正在对村文化广场和道路升级改造，砌花坛、扩道路、铺地砖……大程营村一片热火朝天的景象。

“这在以前是想也不敢想的，村容村貌升级改造提议被通过，可是费了不少心血。”“法律明白人”任卫星感慨地说。

原来，大程营村全村只有一个主路贯穿，路两边是村民院落。不少村民在门前种菜养花、囤柴晒物，将路面占为己用，路面越来越窄，往来车辆群众出行不便，多有抱怨。

各户院落规划不同，其中有年久失修、无人居住的危房，有建设一新的两层小楼，参差不齐，影响整体村容村貌。

“这样下去不是办法，不仅创建‘五星’支部、建设美丽乡村无望，还影响群众正常生产生活。”大程营村支部书记程相星说。

于是，支部委员提议，村内公共区域统一规划，进行村容村貌升级改造。

然而，难题也随之而来。村民门前的菜园花坛不想拆除，年久失修的危房不愿修整……村容村貌提升的提议想通过表决，困难重重。

法治思维成了解决问题的关键。程相星带头组建“法律明白人”宣传队，挨家挨户讲政策，说好处，一户一策，“对症下药”。同时，村居法律顾问和司法所工作人员为村民讲解农村宅基地相关法律法规。

通过轮番入户讲解，村容村貌改造提议最终得到了群众支持，在党员大会和群众大会上高票通过表决。

谈到工作心得，程相星说到，“将法治元素融入‘四议两公开’工作法，把好处讲清楚，把问题摆在桌面上，引导村民算‘明白账’。”

这只是邓州市“四议两公开”工作法创新的一个缩影。近年来，邓州市将法治元素融入“四议两公开”工作法，村级重大表决事项先交乡镇进行法制审核，再由村居法律顾问全程监督指导，保证村级“四议两公开”决策程序、决策事项合法合规，让村民做“明白人”，推动乡村自治、法治融合发展。

“‘四议两公开’工作法是‘一剂良药’，畅通了干部群众的心气，理顺了民主管理的脉络，把村干部从矛盾纠纷中解脱出来了，一心一意带领群众发展农村经济、建设法治乡村，为实现乡村振兴打下了坚实基础。”河南省司法厅相关负责人说。

（映象网南阳新闻热线：18003713016，投稿邮箱：yxwny2021@126.com）