南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 康帆 李雪山）“参加县里组织的培训后，学了技术，拿了证书，现在村里聘请我当红色旅游讲解员，一月工资两千多，以前想都不敢想……”日前，在淅川县九重镇邹庄移民村，移民杜平阁感激地说。

在淅川，像杜平阁一样通过培训富了脑袋，鼓了钱袋的人还有很多。淅川县是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，受工程建设和区位条件影响，经济发展相对滞后。环库群众缺少职业技能，长期依赖荒坡石窝地从事传统农业耕作，不仅生活水平低下，还影响水库水质。

党的二十大报告提出，要深入实施人才强国战略。“‘人人持证，技能河南’作为一项稳定就业、惠民利民的重要民生工程，承载着渠首农民依技致富的梦想。面对产业基础薄弱，技能人才匮乏的短板，我们扛稳水质保护与经济发展重担，围绕推动工业制造、生态农业、全域旅游、现代服务业等高质量发展目标，以人人持证‘小切口’解决民生改善‘大问题’。”中共淅川县委书记周大鹏说。

紧盯需求，靶向精准施策

“就业是最大的民生，技能是就业的根本。”淅川县县长王兴勇说，为进一步提升群众就业技能，淅川县抓准对象、精准方向、选准平台，全方位开展特色技能培训，以培训促就业、以就业促增收。

为了确保培训工作落到实处，淅川县建立“镇、村、组”三级网格，层层压实责任，全面摸排16至59周岁劳动者的就业状况、就业意愿和培训意愿等情况，全面厘清符合条件的群众底子，建立培训台账，优先选择具有一定专业知识和实践基础、从事县内重点产业的群众，有针对性开展专业技能培训；同时，通过播放大喇叭、张贴标语、入户宣讲等形式宣传政策，确保“人人持证 技能河南”这项政策切实走进千家万户，惠及民生。

立足县情，以汽车零部件、现代中药、新型建材、新材料“四大百亿产业集群”培育计划和文旅兴县、乡村振兴等工作为重点，精准选择工业制造、生态农业、全域旅游、现代服务业等四大产业为主攻方向，建立了“四大综合培训基地”和“四大评价机构”，并在龙头企业的优势带动下，同步建设基本覆盖行业内普通工种、具备技能评价取证能力的评价机构15家，确保有培训意向的都能接受培训，培训合格的都能持证，为淅川经济社会发展提供充足的人才支撑。

“针对城乡劳动力，开展补贴性技能培训；针对企业职工，开展岗位技能提升培训、新型学徒制培训；在偏远乡村，开展‘送培训’进乡村活动……”淅川县人社局党组书记、局长张本贵介绍，该县统筹2所职业院校、县内120多家企业和9家社会培训机构，根据因地制宜、贴近群众、分类培训的原则，采取订单式、菜单式、项目制培训，全方位开展职业技能培训，推动技能人才培养培训与产业转型升级深度融合，以就业促进群众增收。

锚定特色，培育技能人才

“我们把工业制造、生态农业、全域旅游、现代服务业等四大特色产业作为主攻方向开展培训，确保人才培训适应高质量发展的要求。”张本贵介绍。

围绕工业制造，该县根据企业生产经营需要，组织开展各项技能人才培训。鼓励有条件的企业深化与职业院校合作，持续开展各种定向式培训。充分发挥淅川汽车减振器有限公司制造业龙头作用，建立综合培训基地，引导和帮助中小微制造企业建立职业培训中心，形成大企业引领、小企业梯次跟进的培训格局。

围绕生态农业，充分发挥省农业广播电视学校淅川分校农林技术培训龙头作用，打造农林水综合培训基地，加快培养一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的新型高素质农民，推进农村创业致富带头人竞相涌现、蓬勃发展。

围绕全域旅游，加大文化、旅游、非遗、传统建筑修缮等行业从业人员培训，推进文旅文创融合发展。依托楚都饭店，围绕中式烹调、餐厅服务员、客房服务员、景点讲解员等职业工种，开展以旅游服务为主的技能培训。

围绕现代服务业，充分发挥南阳信息工程学校师资设备优势，整合相关培训资源，打造成为现代服务业综合培训基地，聚焦“一老一小”高品质生活需求，加大家政、快递、物流、物业、电商等从业人员技能培训力度。

健全机制，确保走深走实

“我们分四个等级，对不同工种进行技能认定，根据等级，每月补贴100到550元，员工积极性提高了，企业效益也上来了。”1月23日，在淅川县鑫蔓服饰有限公司，负责人欣喜地介绍着“人人持证”工作给企业带来的变化。

为切实推进“人人持证，技能河南”建设工作走深走实，淅川县明确建设目标任务，成立专项工作小组，围绕实施“乡村振兴”“金牌服务”“文旅兴县”等技能人才培训“六大专项行动”，成立由县处级领导牵头的“六大专项行动专班”。按照行业领域，分解目标任务，明确牵头部门工作职责和评价取证分类，建立由人社部门、行业部门、评价机构三方组成的综合协调机制，全面推进技能人才建设工作。

围绕激发各方参与技能培训和评价的积极性，淅川县一方面加大财政补贴激励力度，给予新建职业技能培训机构和技能评价机构3万元、2万元创建补贴，提升企业创建培训评价机构的积极性。另一方面，鼓励企业建立薪酬分配制度，将技能等级与工资薪酬挂钩，激发产业工人积极参与技能评价工作。在行政审批、项目建设过程中，将技能人才数与从业人员数挂钩，形成准入先决条件，强化技能人才支撑作用。

同时，坚持就业导向，全力稳就业保就业促创业。不断扩大培训的范围和质量，2022年，该县共发放创业担保贷款6546万元、开业补贴52万元、稳岗返还吸纳就业补贴等159万元，通过就业创业扶持政策惠及6000余人实现就业；建立线上线下“双向招聘”机制，组织26场线上、8场线下招聘会，充分发挥零工市场作用，提供就业岗位18000余个，达成就业意愿15300余人，保证劳动者好就业、就好业、业就好。

一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就。2022年，淅川县开展各类职业技能培训3.28万人次，新增技能人才1.89万人，新增高技能人才8309人，实现城镇新就业2.2万人，新增农村劳动力转移就业2.08万人，“人人持证、技能河南”工作做法受省人社厅表彰，并作为典型推介，各项指标均超额完成任务，整体工作处于南阳市第一方阵，为县域经济发展提供了有力的人才后盾。

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