南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 康帆 李雪山）平安建设，是社会发展之基，兜底群众幸福生活。

自开展“星旗同创”活动以来，淅川县围绕建设“平安淅川、法治淅川”目标，将落实省、市“五星”支部创建活动与该县争创社会治理红旗有机结合，深入推进平安法治星和社会治理红旗的争创工作，加强顶层设计、落实有效举措、强化上下联动、坚持关口前移，充分发挥基层网格员的桥梁纽带作用，进一步完善基层治理机制，优化基层公共服务和管理，实现多元共治，打造共建共治共享的平安建设大格局。去年，全县各类案件呈现稳中有降趋势，未发生一起“民转刑”案件，实现了社会大局安全稳定，为全面推进乡村振兴提供了坚强保障。

更高标准谋划 提高争创质效

基层强则国家强，基层安则国家安。淅川县以“星旗同创”引领社会基层治理工作大局，强化顶层设计，科学谋划推进，高规格全方位开展争创活动。

加强组织领导。该县成立了以县委政法委书记为争创专班组长、常务副书记任副组长兼办公室主任，相关职能部门和乡镇（街道）主要负责人为成员单位的领导小组，统筹协调各项工作的开展。压实部门责任。以“三零”（零上访、零事故、零案件）平安创建工作为核心，村（社区）承担创建工作的主体责任，公安、信访、应急等职能部门承担考核责任，乡镇承担创建工作的指导和初评责任，争创专班承担督导和认定责任，每月对全县所有行政村（社区）争创达标情况进行考核。

强化督导指导，每月开展一次督导活动，梳理各乡镇工作弱项和短板，进行分析研判，帮助基层整改提升，提高争创工作实效和达标比率。强化宣传发动，利用“平安法治淅川”微信公众号和“大走访、大排查”活动，开展“线上+线下”全方位宣传，引导广大基层干群积极参与平安建设工作，提高争创实效。

更强工作措施 打通治理堵点

平安建设工作，关系千家万户。为了彻底打通基层治理工作中的堵点痛点，将平安建设工作做实做细，提升群众的安全感、幸福感和满意度，淅川县根据“星旗同创”工作要求，研究制定了争创平安法治星和社会治理红旗工作方案，细化考评标准，将工作责任压紧压实。

为提升工作质效，自争创活动开展以来，淅川县连续组织召开了4期由各乡镇分管副职、村（社区）党支部书记参加的业务培训，对争创工作进行专题解读和培训，进一步提高基层的摘星夺旗水平和能力。

强化包乡联促，加快争创进度。从政法委、公安、信访部门抽调三名副科级以上领导分包17个乡镇（街道）定期开展帮扶联系工作，加强平安建设工作实力，保障各项工作有序高效开展。

坚持底线思维，确保平安稳定。坚持以 “三零”创建为载体，以“七个不发生”为底线，以省市绩效考评争一流为目标，关口前移、工作下沉，抓基层、抓源头，打牢根基、织密防线，着力维护国家政治安全，构建公平公正的法治化营商环境，确保人民安居乐业，社会安定有序。

更密网格覆盖 织就平安网络

小网格，发挥大能量。淅川县以全科网格化治理为工作抓手，做实做细各项基层社会治理工作，推动“星旗同创”工作扎实稳步开展，取得显著成效。

上集镇光明社区是易地扶贫搬迁安置点，共安置全县15个乡镇264个行政村1015户4000余名群众搬迁入住。面对这样一个群众来自不同区域，情况纷繁复杂的区域，做好维护社区平安稳定和谐的管理工作，具有很大的挑战性。

光明社区充分发挥网格化治理效能，通过将社区网格化，合理配备专兼职网格员，充实了基层综治力量，做好做实了基层综治基础工作。网格员充分发挥人熟、脸熟、情况熟的优势，充当起信息员、调解员、治安员、服务员、宣传员，将矛盾化解在基层，将隐患消灭在萌芽。社区党支部书记衡志强告诉记者，去年该社区没有发生一起刑事案件，接出警率近年来首次出现大幅下降，网格员为社区治安稳定起到了积极促进的作用。

自“星旗同创”开展以来，淅川县共招聘2573名专职网格员，他们活跃在基层治理一线，被纳入财政保障网，落实相应保障和待遇，发挥着社会“稳定器”的作用，助力实现了全科网格化治理与基层社会治理工作的深度融合。

同时，淅川县网格化服务管理中心充分发挥统筹揽总、合理分配、督促落实、协调推动的作用，严格落实“六防六促”常态化各项工作要求，及时接收并批转各职能部门推送的隐患矛盾，各乡镇（街道）组织网格员和专人加强隐患排查整治，做好矛盾纠纷化解，全面提高了人民群众的满意度。

如今的淅川，一批信访积案得到化解，一批影响社会安定的矛盾纠纷得到调处，信访量持续下降，预防未成年人溺水、防范电信网络诈骗和养老诈骗、妇女和儿童权益保护等各项防范类重点工作稳步推进，社会安全防护网越织越密，群众安全感幸福感得到极大提升。社会大局的安全稳定，也为保障经济社会稳定发展提供了良好的社会环境。

使命在肩，征程在前。淅川县将继续牢牢守住安全稳定底线，坚定上下一条心，下好上下一盘棋，联防联治、群防群治，织密扎牢安全防护网，实现平安淅川、法治淅川建设迈向新台阶，让人民群众有更多的安全感、幸福感、获得感。

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