映象网讯(大象新闻记者 张定有 通讯员 屈小丽)2022年以来,新野县坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委政府的基层社会治理大局,前移解纷关口,延伸服务触角,打造“一纵两横三对接”解纷工作的新野样本,推动诉源治理格局体系化、治理力量多元化、治理方式多样化、治理能力现代化,真正响民之所呼,解民之所忧,让大量纠纷止于未发,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,解纷工作取得了新成效。
纵向贯通:三级贯通+入户走访,排查化解矛盾
深入开展“走基层、联群众”活动,构建以人民法院为主体,人民法院诉服中心(县)→人民法庭或巡回审判点(乡)→基层联系点或法官工作室(村)三级纵向贯通的矛盾化解体系,通过诉服中心的全盘调控、乡镇庭与所的全力参与、村组与法官的全面对接,以“一村四警”爱民实践活动、“万人助万企”活动、法治体检、“法律六进”等活动,集中处理群众法律咨询、涉诉涉法信访和矛盾纠纷的排查化解等工作,并做好常态化回访,防止反复或留下后遗症,确保“矛盾不升级,风险不复燃”, 切实把矛盾纠纷吸附在当地、解决在萌芽。截至当前,共发放联系基层、联系群众明白卡15000余份,解答群众法律咨询2520余人次,收集人民群众对法院工作的意见建议90余条,排查化解矛盾纠纷700余起,发出司法建议125份,提出整改意见40多条。
横向联动:网格治理+庭所对接,构建便民解纷网络
针对本县经济以农业为主、外出务工人员较多及偏远地区当事人诉讼成本较高的情况,借助社会网格化管理体系,建立司法联络网格员制度,司法联络网格员协助法院做好普法宣传、风险预警、诉讼引导、纠纷调解、诉讼服务等工作。同时,强化人民法庭与司法所双向联动,在司法所设“共享法庭”,法官定期、不定期到巡回审判点提供法律服务、受理案件并组织巡回审判;司法所在法庭设立“人民调解工作室”,开展诉前调解、委托调解及协助调解等工作。2022年以来,新野县各人民法庭、司法所和人民调解组织共排查各类矛盾纠纷840余起,成功化解800余起,调成率为95.2%;983件民事案件以调解、撤诉结案,调撤率达到76%。
多点对接:源头预防+多元解纷,健全协作长效机制
县法院诉服中心、各派出法庭、基层联系点协调对应综合治理机构。在县级层面诉服中心发挥枢纽指导优势,推动相关部门和调解组织等协同联动,加强对全县矛盾纠纷排查调处工作的统筹协调,对收到立案申请,进行梳理研判与分流;在乡级层面发挥实战平台优势,庭所联动扎实开展纠纷排查、分类处置、归口管理和跟踪落实等工作,并完成诉服中心分流案件的在线接收、督促调解及调诉对接工作;在村级层面突出基础平台优势,构建起“法官工作室+人民调解工作室”的网格化矛盾纠纷化解模式,最大限度把各类诉讼风险防范在源头、化解在基层。2022年以来,通过各类诉前调解组织分流处理纠纷7220件,调解成功5180件,调解成功率达到71.75%,民事一审服判息诉率达到92.84%,高于全省平均水平3.67个百分点。
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