南阳

映象网讯（大象新闻记者 焦广超 通讯员 王娟娟 何富源）唐河县政务服务中心民政局窗口牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，社会组织工作坚持目标导向、需求导向、问题导向、效果导向，在“建好、管好、用好、服务好”上下功夫，助推社会组织高质量发展。

“加减乘除”与“三零”模式共用，助推社会组织审批提速

用好“加减乘除”工作法。在优化服务上做“加法”，规范可容缺事项32项、承诺制事项6项、免证可办事项16项；在精简材料上做“减法”，对26项社会组织事项进行线上线下标准化梳理，将成立登记材料由26项大幅精减合并至11项；在办事效率上做“乘法”，通过数字赋能，推行“不见面审批”，企业群众只需登录“民政一体化政务服务平台”即可完成信息填报、资料预审、资料上传，实现“无感审批”，办理时限压缩到“即审即办即出证”；在解决困难上做“除法”，前移服务关口，印制并免费发放民政办事指南10000余份，开展“事前辅导、上门服务、精讲政策、帮办代办”和“审批资料网上预审”的政务服务新模式。 推行社会组织“三零”服务新模式。窗口“零距离”。主动将社会组织登记服务工作向事前事后双向延伸，对前来办理的申请人做到“一次性告知”。服务“零等待”。主动靠前服务，建立社会组织工作交流群，设置社会组织登记咨询帮办热线，提供政策解读和审批资料网上预审服务，保障企业群众办事无堵点。赋能“零跑动”。利用“唐易办”智能导办系统，推行社会组织行政许可类“无感办理”模式，成立专业无感服务小组，企业群众通过“民政一体化政务服务平台”完成信息填报、资料预审、资料上传，实现企业群众办事足不出户，无感办理，今年上半年已累计无感办理业务83个。深化电子证照应用，整合梳理民办非企业登记证、社会团体登记证等电子证照，通过数据共享，企业、群众在办理业务时，相关部门可实现实时调用，实现“免证可办”服务。该局行政审批工作在政务服务中心33个县直窗口单位考核中连续27个月位列第一，连续2年被评为优质服务窗口。

联审联批与联合监管协同，引导社会组织健康发展

建立与业务主管部门的会商制度和联动机制，加强“进门前”的联审联批，强化源头治理。登记成立前，会同业务主管部门对社会组织成立的可行性和必要性进行多方征询和深度论证，逐项对社会组织“进门”前材料进行严格审定和实地查看，坚决防止“登完就僵”的情况发生。加大对“进门”后的联合动态管理和事后监督。结合年度检查和日常调研，对社会组织全面开展“双随机一公开”重点联合抽查检查，并和业务主管部门共同委托具有资质的会计事务所对社会组织进行抽查审计，实现部门联动联管常态化。2024年以来，和市场监管、教体局、消防大队、宣传部等部门共同联合抽查检查社会组织36家，抽查审计52家。

信用约束与清理整顿并行，净化社会组织营商环境

强化信用约束。制定《唐河县社会组织信用风险差异化管理办法》、签署《社会组织自律信用承诺书》，社会组织负责人出具个人征信报告，在《中国执行信息公开网》上综合查询信用情况，并将受到过行政处罚的社会组织信息及时录入《唐河县信用信息共享平台》，同时开展对社会组织的现场核查，积极推进社会组织诚信建设和评估工作。清理整顿并行。一是制定实施方案。下发《唐河县社会组织观念作风能力建设实施方案》《唐河县行业协会商会专项整治行动方案》，指导行业协会商会认真研究唐河县经济系列政策措施，及时准确为企业提供信息服务，指导企业用好用足减税降费等相关政策。一年来共为企业减免收费17.3万元，进一步优化营商环境。二是对“僵尸型”社会组织进行出清。会同业务主管部门共同引导注销94家“僵尸型”社会组织，有效防范化解风险隐患。三是打击非法组织。整合市场监管、宣传、公安、教育等7个部门力量，全面进行排查，强力开展打击整治非法社会组织工作，2023年以来，共打击非法社会组织3家，有力净化社会组织发展环境。

积极引导与培育发展合力，激发社会组织活力

积极引导。2024年上半年，聘请专家对社会组织进行等级评估，并开展“社会组织大讲堂”2期，专题讲授非营利性会计制度、购买服务、税收政策、法律法规等知识，拓宽管理服务半径。培育发展。唐河县已挂牌建成新时代文明实践中心社会组织孵化基地1个，发展4家志愿者协会，共登记志愿者11万余名，引导社会组织在公益慈善、社区治理、志愿服务、文化教育、养老助残等诸多领域发挥积极的社会作用。唐河县爱心志愿者协会开展的“心乡连”乡村儿童艺术公益课堂志愿服务，荣获“河南省文明实践志愿服务优秀项目二等奖”，使本地受益乡村儿童累计达到4300名，联合河南省福兴儿童基金会，资助77名学生15万余元；唐河县蓝天救援队被授予“海上搜救奖”“见义勇为先进集体”“唐河青年五四奖章集体”；唐河县志愿服务联合会执行会长王正旺被授予“中国好人”荣誉称号，并开通“114”转“王正旺”专线，通过这个专线累计救助人数高达一万余人；唐河县学雷锋志愿服务联合会会长吴怀臣被授予“全国最美家庭”荣誉称号；唐河县生态文明促进会应邀参加第二届全国生态文明社会组织交流会，该会题为《围绕中心凝心聚智为打造一流社会组织而努力奋斗》的书面交流材料入选材料汇编。社会组织正在成为积极推进社会和谐建设的重要力量。

【编审：钟乾伟】

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