南阳

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 申鸿皓）随着工人把饲料推进圈舍，社旗县苗店镇张营村的丰旺养殖有限公司生猪养殖基地，便奏响了群猪进食的交响乐。

据村党支部书记、公司负责人杨忠介绍，丰旺养殖已吸纳村里10户贫困户实现就业增收，带动60余户贫困群众靠发展养殖脱贫致富；另外，在村里党员能人的引领下，全村还发展猕猴桃300亩、园林苗木2000亩，烟叶500余亩，实现产业扶贫全覆盖。

作为国家级扶贫开发重点县，近年来，社旗县委坚持以加强党的建设推动脱贫攻坚，充分发挥党员领导干部的主导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建提升夯实脱贫基础。

“两委”换届  选优配强队伍

基层队伍关乎脱贫攻坚的成效，更关乎乡村振兴的美好未来。

在今年的村“两委”换届工作中，该县坚持严把“两委班子”的“结构关”和“质量关”，着力挑选年富力壮、思路清晰、带富能力强、群众口碑好的党员充实基层队伍，换届选举换出了新面貌，配强了班子、理清了思路、建好了队伍、增强了活力，为脱贫攻坚、乡村振兴奠定了良好的组织基础。

提高标准，把好“结构关”。全县257个行政村中，村支部书记和村委主任“一肩挑”比例达到70.8%，比上届提高了16.3%；新进村党支部书记54人、支部委员129人，其中建档立卡贫困村党支部书记中因年龄较大调整2人，因发展思路不清、群众满意度较低调整11人，经综合考评被认定为不称职、不胜任调整4人，原村支部书记由乡镇干部兼任的选优配强4人。

巩固提升，把好“质量关”。加强对新当选“两委”班子的教育培训，开展廉政教育16次，实现培训全覆盖；扎实开展换届选举工作“回头看”，村“两委”班子对围绕本村精准扶贫、乡村振兴、基层党建等工作亮思路、亮举措、亮形象，推动新任村“两委”班子更好履职尽责，发挥好村级“带头人”“领头雁”作用。同时，加强村级后备干部队伍建设，拓宽视野，优中选优，按照每村2—3名的标准建立了村级后备干部库，为村级组织注入新鲜血液。

整顿攻坚，推动全面提升

“有这样的带头人，大家对脱贫致富更有信心了。”一度带上“软弱涣散村”帽子的朱集镇杨庄村，在“两委”换届中，党员王明恩由于年轻有魄力、工作热情高、发展思路清，在高票当选村党支部书记后，立即带领村“两委”班子制定了三年村庄发展规划，明确烟叶、大棚蔬菜种植为主导产业，并争取扶贫项目建设扶贫车间壮大村集体经济，风风火火的大干起来，村民群众无不满意的竖起了大拇哥。

该县把去年排查出的25个软弱涣散村（其中12个贫困村）确定为基层党组织整顿攻坚的重点和“书记工程”，县委书记亲自挂帅，县四大班子领导挂点联系，乡镇(街道)党委（党工委）书记负第一责任人职责，对本乡镇(街道)的软弱涣散村整顿工作负兜底责任，整顿工作组负完全责任，不转化不脱钩、不撤出、不离岗，先后对村支部书记缺职和不胜任现职的8个软弱涣散村党组织，全部进行了选优配强；县财政投入140万元专项经费，用于无活动场所软弱涣散村的阵地建设，实现活动场所基础设施建设和管理全面晋档升级；同时，实行“四个一”督导制度，一周一报、一旬一查、一村一图、一月一会，县委组织部派员到村专题指导，对软弱涣散村“两委”干部进行专题培训，提高履职能力，25个软弱涣散村党组织全部得到整改提升。唐庄乡郭楼村“两委”班子配齐后，筹集资金新建了村党群服务中心，规范落实了各项基层基础制度，服务功能逐步完善，村级党组织面貌焕然一新，发展力、凝聚力、向心力显著增强，实现了由“乱”到“治”的蜕变。

加大投入，夯实基层基础

“微信公号、党建APP，这些高科技有效的将党员们聚集在一起，让老百姓们办事更加方便快捷，架起一座真正的‘连心桥’。”赵河街道投资百万元建成的集手机APP、微信、电脑“三合一”的综合服务信息平台，采取互联网+党建模式，打通服务群众的“最后一公里”。党工委书记吴凯津津乐道，“互联网+的路子，让老百姓实现了小事不出村组，大事不街道。”

大投入带来大变样。该县连续三年实施阵地建设“千万提升”工程，按照建设标准化、制度规范化、功能多元化、服务常态化、“五务”公开化的要求，每年县乡两级财政投入1000万元，采取以奖代补的形式，支持乡村两级阵地建设。2016年以来，全县完成了8个乡镇（街道）综合服务中心、225个村级党群服务中心和5个党群服务综合信息平台建设任务，构建起了县、乡、村三级党群服务综合信息平台网络体系，进一步提升基层党建工作精准管理和党建工作规范化、信息化水平，为脱贫攻坚工作开展提供了基础保障。

星级创建 ，激发党建活力

“得分高与低全凭干的好坏，公示出来，让大家红红脸出出汗。”在县城的东裕社区，大院里摆放着一块展示板，上写着社区67位党员的名字，每个名字并排标注着该党员在五个方面工作的得分，最后一栏里则写着他获得的“星级”，党支部书记王洪庆说，“星级评定，激发出基层党员干部的干事创业激情。”

为激发全县党员干部的内生动力，该县财政每年列支预算200万元，作为“星级化”党建专项经费，并结合实际规划制定了“1+5”基层党建工作体系，即1个“星级化党建”总体规划，乡镇（街道）综合服务中心、村（社区）党群服务中心、基层党组织、村（社区）党支部书记和党员“星级化”评定5项工程统筹联动管理机制；同时，紧紧围绕领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥等5个方面，抓紧抓实“支部建设工程”，推动了基层党支部建设的全面提升、全面过硬。

止目前，全县共评选出三星级及以上基层党组织139个、三星级及以上乡镇（街道）综合服务中心10个、三星级及以上村党支部书记36名，全县各级党组织着力补短板、强基础、创亮点、树品牌，广大党员强党性、提素质、转作风、比奉献，形成了争先晋位的浓厚氛围，推动了基层党建工作高质量发展，更集聚了脱贫攻坚的强大合力。

发展产业，加快脱贫致富

李店镇狮子庄村属软弱涣散村，又是建档立卡贫困村，近几年，该村通过党支部引领，党员示范带动，建成产业扶贫基地3个，64名党员都有自富项目和帮扶对象，引领发展蔬菜、黄金梨、中药材等特色产业2000多亩，全村101户贫困户中，已有42户通过产业带动实现了脱贫。

无独有偶。郝寨镇通过建设仿真花产业扶贫车间、电商服务平台，实现了“党建+扶贫车间+电商”的深度融合；李店镇依托供港蔬菜产业，建立了“党建+扶贫产业基地+贫困户”模式，从而带动农户增收、贫困户脱贫。这些都是社旗县发挥基层党组织在精准扶贫中“攻坚堡垒”作用的典型缩影。

脱贫不脱贫，主要得有领头人；群众富不富，关键还得看支部。社旗县把党建和精准扶贫拧成“一股绳”，充分发挥农村党支部“一线指挥部”作用和党员带头作用，有力助推了脱贫攻坚。在支部和党员的引领下，全县建成仿真花、蔬菜、中药材、光伏发电等近300个产业基地和扶贫车间，涉及种、养、加、游等特色产业100多个品类，75%的农村党员具有“双强”能力，90%以上有产业、有项目、有帮扶对象，成为精准扶贫的“主力军”，全县也形成了“一村一品”“多村一品”的产业发展格局。