南阳

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员  冷新星） “村里的林果合作社提供种苗和技术，俺这4亩坡地种了大樱桃和核桃苗，林下准备套种花生和白术，今年收个万把块钱不成问题。”1月7日，淅川县荆紫关镇庙岭村，67岁的村民魏立庆正在自家果园里锄草、松土，谈起今年的收成预期，他信心十足地说。

淅川县是南水北调中线工程丹江口库区核心水源区和渠首所在地、国家重点生态功能区，同时也是国家扶贫开发工作重点县和河南省深度贫困县。如何从绿色发展中“掘金”，实现生态保护与脱贫攻坚的双重目标，淅川县进行了有益探索，淅川县围绕产业扶贫，出台了《淅川县普惠金融和绿色金融融合发展实施办法》，趟出了一条金融助力绿色产业扶贫的好路子。截至2018年末，该县涉农金融机构已发放精准扶贫产业贷款7.2亿元，全部投放到绿色产业，全县软籽石榴、薄壳核桃、金银花种植面积达33万亩。

绿色发展是必由之路

“要扶贫、要发展、又要保护好生态，走绿色发展之路，是渠首淅川的必由之路。”淅川县委书记卢捍卫表示。

为确保“一库清水送京津”，淅川县确立了以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为导向，以水土保护、绿色发展为主线，以创建国家生态文明示范区为载体，强力实施生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县四大战略，突出抓好生态产业、旅游开发、工业经济、城乡建设、脱贫攻坚五个重点，奋力建设“水清、民富、县强”的新淅川。

发展绿色金融正当其时

绿色农业开发及食品加工行业贷款增加15.6亿元、绿色林业开发贷款增加10亿元、资源循环利用项目贷款增加2.6亿元、垃圾处理及污染防治项目贷款增加2.1亿元……这是近5年来，淅川县金融机构新增的绿色信贷投放数据。

2017年5月，人民银行南阳市中心支行向南阳市政府提出创建南阳绿色金融试验区的可行性报告。7月，人行南阳市中支召开了创建绿色金融试验区启动大会。“淅川具有绿色发展的优势，要进一步提高站位，主动承担起创建绿色金融试验区排头兵的任务。”南阳市中支行有关负责人表示。

淅川县制定了《淅川县绿色金融工作实施方案》，成立了绿色金融试验区工作领导小组，引导全县金融机构积极发展绿色金融，实施“四单管理”——单独设置机构，鼓励所有金融机构设立绿色金融信贷领导小组、有条件的设立绿色信贷事业部，提升绿色金融服务水平；单独配备人员，打造专业化绿色金融营销经理、管理团队；单设授信条件，适当降低绿色企业信贷门槛；单列信贷规模，积极向上级银行争取绿色信贷专项规模。在此基础上，明确绿色金融示范银行，以点带面推动绿色金融发展。

激发绿色金融扶贫活力

淅川县积极打造“短中长”相结合的产业扶贫模式：短线促增收，着力发展菌、蔬、药等生态产业；中线强基础，以发展经济林果为主；长线谋发展，以丹江湖5A级景区创建为载体，发展生态农业观光游和乡村旅游。淅川县通过引导农户将零散土地流转给龙头企业，由企业组织规模化生产，以吸纳就业、帮扶发展的形式带动贫困户实现增收脱贫。

“生态产业贷”是淅川金融助力脱贫攻坚的代表模式。筛选县里的优质生态农业企业，农信社加大对企业的信贷支持力度，与此同时，企业与县扶贫办、农信社签订带贫协议，承担助力经相关部门审核确认的建档立卡贫困户脱贫增收的任务。去年以来，当地农信社利用人民银行的扶贫再贷款，向依托福森药业公司成立的20多家中药材种植合作社发放3.5亿元扶贫贷款，这些合作社与7000户贫困户签订了带贫协议，每户每年分红3000元，加上土地流转收入和务工收入，每户年增收15000元左右。

截至目前，淅川县贫困人口由2016年底的69555人减至43238人，减贫率达37.8%；贫困发生率由2016年底的10.66%降至7.03%；农民人均可支配收入达到11094元，同比增长11%。在河南省脱贫攻坚综合评估中，淅川县连续3年位居前列。