南阳

映象网南阳讯 （记者周永生 通讯员 王鸿昌）5月23日上午，淅川县第十五届人民代表大会第四次全体会议在县影剧院开幕。

当天上午，淅川县影剧院内气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。代表们肩负着全县人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

大会主席团常务主席：卢捍卫、王培理、杨红忠、曲岩、徐虎、冀建成、梁瑞玲、王达忠、张涛、马华中、黄长林、邓文清、彭硕在主席台就座。

主席团成员和应邀出席的县领导：李培迁、朱林森、方松海、李明东、孙林儒、刘建国、王德会、李坦、马海生、王定乾、张平、刘瑞英、王建军、丁志亚、柳震奇、衡尚武、罗建伟等在主席台就座。大会主席团常务主席、县人大常委会主任王培理主持会议。

本次大会应到代表275人，因事因病请假12人，实到263人，符合法律规定。

上午9:00，在庄严的国歌声中，王培理宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，淅川县人民政府县长杨红忠向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2018年工作回顾、2019年工作思路和重点、全面加强和改进政府工作。

杨红忠说，2018年，是我县有效应对严峻经济形势和脱贫攻坚重大考验、整体工作取得丰硕成果的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，用实干推动发展，靠创新攻坚克难，经济社会发展持续保持稳中向好态势。

杨红忠指出，2019年，脱贫摘帽是淅川最大的政治任务，水质保护是不容有失的责任担当，提质发展是年度工作的方向所在。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，全力打好“三大攻坚战”，深入落实县域治理“三起来”要求，加快推进“两轮两翼”战略，坚持“一条主线”“四大战略”不动摇，以党的建设高质量推动发展高质量，坚决打赢脱贫攻坚摘帽战，进一步开创经济发展、环境美好、社会和谐、政治清明新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

2019年，全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7.6%，地方公共财政预算收入增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长8%。节能减排实现市定目标。完成脱贫摘帽任务。

围绕上述思路和目标，要重点抓好七个方面工作：坚决打赢脱贫摘帽战。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对标贫困县退出标准，尽锐出战，精准施策，补足短板，全年实现80个贫困村出列、2.5万人脱贫。全方位强化水质保护。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色发展不动摇，做到保护与发展并重，让淅川的山更绿、水更清、天更蓝。推动工业高质量发展。面对经济下行压力加大、环保约束更加严格的特殊形势，以工业高质量发展为主线，着力在项目建设、科技创新、金融支持和创优环境上求突破，保持工业经济稳中向好态势。聚力抓好城乡建设。以创建国家卫生县城和省级文明城市为目标，以“百城提质”和乡村振兴为支撑，推进城乡建设和交通事业发展，打造宜居宜业淅川。全力加快旅游开发。以丹江湖5A级景区创建为载体，以发展全域旅游为目标，推动淅川旅游上档升级。持续深化改革开放。把改革开放作为提速发展的关键一招，全面提升项目争取、招商引资和对口协作水平，持续拓展经济社会发展空间。持之以恒改善民生。坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，不断满足广大群众对美好生活的向往。

全年要集中力量办好十件民生实事：一是全力保障渑淅高速一期顺利开工建设，争取二期年底前动工，加快实现全县人民期盼的县城通高速梦想。二是移民大桥建成通车，使城区两岸居民出行更加便利。三是实施丹江大道、丹阳路、前进路和范蠡大道西段改造，缓解城区交通拥堵压力。四是完成新城润园、铁庙和马家石咀安置点建设，加快西湾、冬青安置点施工进度，让广大拆迁群众早日搬入新居。五是示范性高中一期秋季投用，丹阳书院和正蒙书院秋季招生，为更多孩子享受到更好的教育创造条件。六是县医院完成全部搬迁，中医院老年病房楼建成投用，优化配置城区医疗资源，最大限度地满足群众就医需求。七是解决全县所有行政村安全饮水、通村道路、农户D级危房改造问题，让老百姓的生活过得越来越幸福。八是高质量提升城乡绿化水平，创成省级森林城市，使广大群众的生活环境更加生态宜居。九是城区两镇两办各建成1所老年学校，支持有条件的乡镇建设老年服务中心，让城乡老年人的精神文化生活更加丰富多彩。十是完成第五批移民避险解困项目建设，保证2342名移民群众年底入住新房。

就全面加强和改进政府工作，杨红忠说，要做到勇担当，义不容辞扛稳责任，主动作为干好工作，遇到矛盾不回避，面对挑战不惧怕，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，对淅川历史负责，对全县人民负责。要突出“实”，坚持以人民为中心，脚踏实地干工作，不驰于空想，不骛于虚声，多打基础、多谋长远，多办实事、多解民忧，以实聚合力，以实赢民心。要坚持依法履职，自觉学法用法守法，严格按照法定权限和程序行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要严以自律，严守廉洁自律准则，严格执行八项规定，树牢廉政意识，筑牢思想防线，划清公私界线，公正做事、正直做人。

杨红忠最后说，各位代表！加快淅川发展，全面建成小康，人民充满期待，政府重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，同心戮力，务实重干，开拓创新，努力开创高质量发展新局面，奋力谱写水清民富县强新淅川建设新篇章。

按照大会要求，《淅川县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划（草案）的报告》和《淅川县2018年财政总预算执行情况和2019年财政总预算（草案）报告》以书面形式印发大会。

大会还审议通过了淅川县十五届人民代表大会第四次会议选举办法。

出席政协淅川县第十届三次会议的委员应邀列席会议。

应邀出席今天会议的还有：不是县人大代表的县四大家领导；县人武部领导；县总工会领导；驻县国家、省、市人大代表；县正科级单位不是县人大代表的主要负责人。

大会前，县人大常委会主任王培理主持召开了预备会议，审议通过了县十五届人民代表大会第四次会议相关事宜。