南阳

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 燕群山）近年来，杨集镇党委、政府围绕县委提出的“推进城乡一体化，构建七大格局，建设富强方城、和谐方城、美丽方城”的战略目标，倾力打造“三河源头治理工程、矿山植被恢复工程、生态廊道建设工程、休闲旅游打造工程、特色城镇开发工程”等五大工程，把旅游产业振兴作为突破口，构建南北联动，东西融合，城乡共同繁荣的格局，按照“北抓旅游活生态，南抓项目强商贸，中心街区抓改造，东西南北抓廊道”的总体部署，着力打造方城“后花园”。全镇以党建高质量发展促进经济高质量发展，两个高质量发展助力脱贫攻坚。

抓机制，落实党建责任。建立健全基层党建工作责任制，进一步完善目标责任制，修订农村基层党组织考核细则，细化了基层党组织目标任务，围绕工作重点与各支部签订目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处，确保党建各项工作任务人人肩上有担子，处处落实有结果。在机制作用发挥上，建立“引进、兼职、引领”工作机制，比如：针对有产业基础，发展活跃的尹庄村，在“两委”班子建设上，引进致富能手，软籽石榴合作社负责人杨运中进入村班子，引领群众发展林果种植发家致富；针对旅游产业发展活跃的大河口村，吸引七十二潭景区董事长王国华进入村支部，充分发挥引领作用，带动村民发展旅游产业，走共同富裕的道路。

 抓班子，强化组织自身建设。配齐配强36个村的“两委”班子。按照工作要求，为强化支部作用发挥，为充分发挥基层维护稳定的“第一道关”作用，在全镇36个村配备治保主任。结合“三亮三评”要求，实行月例会制度，逐月分解任务，半年一考核，年底支部书记向党委述职。重奖功臣，充分调动社会各个层面干事创业的积极性和争先创优的主动性，形成了履职尽责、勇于拼搏、务实重干的工作作风，基层组织的向心力明显增强，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。

抓队伍，提高党员干部素质。先后邀请劳模、党校讲师，组织36个村的村“两委”班子成员、骨干党员及镇直部门干部集中培训学习8次，培训党员1400余人次。严肃而生动的党课，为广大党员干部充了电、补了钙，成为荡涤思想、触及灵魂的精神洗礼。同时，结合杨集企业众多的实际，在养殖、种植、加工、商贸、旅游等企业建立“两新”组织6个，把支部建在经济发展的最前端——企业内部，发挥支部的带动作用。比如，生态养殖企业：鸿旺牧业2017年初建立企业党支部，以“支部+合作社+企业+信用社+贫困户”的“五加模式”助推脱贫攻坚，以“支部+企业+农户”养殖模式助推小康生活等等。“支部+”模式逐渐成为企业发展的法宝。

抓阵地，增强党组织凝聚力、向心力。按照区域布局，投资478万元，高标准打造中心型村级党群服务中心四个：西南片小河里村党群服务中心、中片五龙庙党群服务中心、东片花沟党群服务中心、城区片王庄党群服务中心。近年来，改扩建精品型党群服务中心12个，通过多渠道引资和以奖代补的办法实施村级党群服务中心建设，每个党群服务中心建设，在县委组织部补助10万元之外，镇政府又补贴4万元，先后对朱庄、五龙庙、刘沟、范营、刘庄等9个党群服务中心进行改造升级，设立了一厅五室，配套了办公设施，基层组织阵地作用得到充分发挥。

抓服务，搞好长效建设。打造“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的新型服务平台。今年以来，通过服务窗口为群众办理各类事项1700余件，群众满意率达到99.6%。坚持践行“35565”信访工作法，深入开展矛盾调解化解工作，先后排查化解矛盾106起。

抓保障，确保工作正常开展。今年以来，拨付以奖代补村级运转经费32万元，在扶贫攻坚、人居环境综合整治、秸秆禁烧等项活动开展过程中，以奖代补向村里拨付运转经费，促进各村整体工作上水平，单项工作有突破。在村级道路建设上，为促进村级自主争取项目，项目落地，每修建道路一公里，镇政府补助行政村10000元。为增加村集体经济收入，在烟叶产业发展上，每销售一公斤烟叶奖励行政村一元，每年仅此一项给9个村奖励达50余万元，最多的村超过10万元。

抓亮点，用事业凝聚人心。全镇把亮点打造作为工作的关键点和出发点，注重民生改善，注重可持续发展，用干事创业凝聚人心，激发干劲。

亮点一：全力打造生态旅游产业。不断提升国家4A级景区七十二潭景区和七峰山生态旅游区档次，围绕两个景区辐射发展的生态游、采摘游、休闲游正在蓬勃兴起。以生态循环养殖为典型的鸿旺牧业万亩农业观光园已经初具规模。围绕两个国家4A级景区打造的磨沟农游一体经济正在蓬勃发展。

亮点二：合力攻坚城区重点项目。杨集是方城城区重点项目建设的主力军，每年杨集承担的城区重点项目建设任务占全县总任务的60%以上。目前，以中梁首府、大民一号院、裕客隆仓储为支撑的特色住宅和商贸区正在如火如荼的建设，已经完成投资8亿元，建筑面积完成40万平方米；七峰公馆、国府第一城等多个项目的正在快速推进。

亮点三：卓有成效地深化基础建设。为全面发挥综治视频监控作用，三年来累计投资147万元，更新换代视频监控平台，安装视频探头370个，在全市率先实现县镇村监控视频全覆盖、全联网，全镇所有主要路段、卡口全部安装视频监控，监控的天罗地网使违法犯罪分子无处藏身，据统计，三年来全镇发生违法犯罪案事件逐年下降，所发生的违法犯罪案事件80%是利用视频监控手段进行侦破。全市高规格平安建设现场会在杨集召开，受到市县领导高度赞誉；为完善乡村公路网建设，投入资金1100万元，新修河坡村等8个村道路45公里；为提升街区整体形象，投资资金1300万元，对杨集街区进行综合改造；占地376亩，拆迁任务占全市八分之一，占全县二分之一的郑万高铁杨集段快速征地、快速拆迁、快速建设，在全县率先完成征地和拆迁任务，展现了杨集服务重点项目建设的“杨集速度”。

亮点四：全面启动生态环境改善。出重拳，依法关停杨集区域内的矿山企业10家，关停率达到100%;用实招，综合治理三河源头，关停搬迁三河源头养殖场户32户；重投资，全力推进廊道建设。投入资金1000多万元，对全镇境内四纵两横六条道路进行建设，全长46公里，四条道路安装路灯720盏，全面实现了道路建设美化、绿化、亮化，方便了群众出行，提升了杨集基础建设档次。

亮点五：抓产业抓基础促进脱贫攻坚向深层次发展。全镇36个村确定休闲旅游、生态养殖、特色种植、三产服务、工业加工等五大类产业，筛选31个项目分村进行落实。其中，从事休闲旅游的村7个，从事生态养殖的村4个，从事特色种植的村13个，从事三产服务的村6个，从事工业加工的村6个。近年来先后在刘庄村、刘沟村、代庄村等29个村实施到户增收项目139户，引导贫困户发展种植、养殖、加工和三产服务。积极实施公司加贫困户发展模式，在朱庄村依托大型养殖企业鸿旺牧业优势，发挥企业助推脱贫攻坚的作用；在刘沟村发挥驻村单位优势，改造提升村党群服务中心建设，强化贫困户上项目；在五龙庙村全面开展道路等基础建设，优化美化环境，改善村容村貌，助推脱贫攻坚。

亮点六：突出脱贫攻坚主力军作用。充分发挥辖区内重点企业助推脱贫攻坚的作用，积极实施“支部+合作社+企业+信用社+贫困户”的“五加模式”，助推脱贫攻坚。其中，鸿旺牧业在全县率先实施“五加模式”，带贫五个乡镇1700余户贫困户。七十二潭景区、七峰山景区、张骞生态园和润昇公司等优势产业，也相继投入产业金融扶贫，在全县扶持贫困户涉及七个乡镇1300多户。辖区内23家企业设置扶贫就业基地23个，安置贫困人员178个，有效的促进了贫困家庭增收，为脱贫攻坚产业就业发展创新了企业模式。