映象网讯(记者 吴彦飞 通讯员 程晓燕 罗爽)社会信用体系建设是营商环境评价的核心和基础。近年来,淅川县围绕打造“诚信淅川”品牌,以信用制度建立为基础,以新型信用监管方式为抓手,筑基础,补短板,抓应用,促提升,取得较好工作成果。在《2020年度河南省营商环境评价南阳市评价结果》中显示,淅川县营商环境居南阳市第一,信用环境在河南省参与评价的104个县(市)中,位于全省第4名。
2020年河南省营商环境评价,是河南省首次开展全域性营商环境评价,首次将评价范围由17个省辖市和济源示范区,扩展到市级、县级全覆盖。本次评价中,淅川县信用环境优秀,信用制度和基础建设指标得分为100分,政务诚信指标得分为97.54分,信用监管指标得分为100分,信用环境指标得分为99.51分,在纳入评价的104个县中,排名第4位,较全省平均值高25.57分。
筑牢根基,强化信用基础建设。为确保信用建设有效推进,淅川县相继印发了《关于印发淅川县社会信用体系建设工作方案的通知》、《淅川县关于健全政府机构失信治理长效工作机制的通知》、《淅川县2021年度信用环境建设争先进位工作方案》等一系列信用建设制度措施文件,从总体意见到具体方案,从工作制度到机制标准,从平台建设到考核评价,形成相对完善信用制度框架,有效推进信用建设规范化开展。
在完善制度的同时,淅川县还不断强化信用信息平台的建设,建成“一云,一库,三门户,五体系,十大系统”的高标准公共信用信息共享平台,实现县级33个部门数据自主上传。同时,“信用淅川”门户网站设置了信用动态、政策法规、信息公示、典型案例、信用承诺、信用+、行业信用9个一级栏目,及双公示、信用目录、等26个子栏目。有效的实现了公共信用信息的跨部门共享和数据在全县范围内的互联互通。
创新方式,拓宽信用建设领域。围绕强政、便企、惠民等优化营商环境创新举措,淅川县在新型信用监管方面也进行了创新突破。拓宽信用承诺覆盖领域,发布了覆盖30多个部门的600余项信用承诺事项清单,全面推行信用承诺制;开展以信用为基础的新型监管机制,各部门出台了覆盖众多领域的分级分类监管文件,结合“双随机、一公开”,让守信主体享受信用红利,让失信主体受到震慑;大力推进“信易+”服务场景应用。实现“信易贷”、“信用+电子保函”、“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”场景率先落地,其中“信用+电子保函”以承诺代审批,在疫情期间,以不见面快速审批,为参标竞标赢取了时间,此先进经验被“中宏网”“信用中国”网站大力推广。
加强宣传,营造良好信用环境。淅川县大力发扬诚信文化,积极培育诚信道德,引导社会成员诚信自律,积极倡导诚实守信的价值准则,持续开展“3.15”国际消费者权益保护日活动、诚信建设万里行活动等各类诚信宣传活动在全县范围内广泛开展。在“信用淅川”开设诚信建设万里行专栏,报道诚信典型,通过“内宣外宣同发力、线上线下齐宣传”的方式,掀起了诚信文化宣传新热潮,为营商环境营造良好的诚信氛围。
淅川县结合县实际,积极探索信用创新应用,不断推进“诚信淅川”建设进程,助力优化营商环境。
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“我家能够发展3万袋料香菇,全靠乡纪委书记和咱村监委会主任帮忙,要不然我家可就要喝西北风了。”这是南阳市淅川县纪委监委干部在西簧乡七棵树村贫困户杜全亮家走访时的暖心一幕。
“常规模式下需要12小时才能完成的变电设备预试任务,现在通过联合检修作业仅4个小时就能完成。”4月13日,在南阳市淅川板桥变电站110千伏板桥变电站,由西峡、内乡、淅川县供电公司组成的20余名变电检修队伍正在对该站板#2主变及板#2主变三侧避雷器,板110千伏东表、板110东表避雷器、板110西表、板110西表避雷器进行变电设备预试检修,各部门相互协作,通力合作,全面体现了内淅西”区域变电检修协作优势。
依托互联网技术,建设河南省家政服务业信用信息平台和数据库,探索“互联网+家政管理”模式。
“淅川县牢固树立’绿水青山就是金山银山’理念,以水质保护、绿色发展为主线,强力实施 ‘生态立县、旅游兴县’战略,” 淅川辛泽涛县长说道,通过大力推进生态农业、旅游开发、脱贫攻坚等重点工作,成效显著,并先后荣获全国造林绿化先进集体、省旅游扶贫示范县等荣誉。
淅川县是国家生态安全战略要地,全国扶贫开发重点县、河南省深度贫困县,也是2019年河南计划摘帽县,扶贫任务重、脱贫路径窄,是全省脱贫攻坚的坚中之坚。近年来,淅川县以产业扶贫带动就业扶贫,依托龙头企业推动车间进村。为了让扶贫车间持续稳定发挥效益,切实让贫困户搭上致富快车,淅川不断对标升级,增强产业竞争力。
今年以来,淅川县上集镇按照县委、县政府安排部署,把农村贫困劳动力技能培训作为推动精准扶贫工作的有力抓手,积极联系县人社区、林业局、农业农村局专家,组织各村建档立卡贫困户开展技能技术培训,围绕“脱贫、增收”两个主要目标,以精准脱贫,产业扶贫为宗旨,以实现“就业一人、全家脱贫”为目的,把技能培训做好做实,全面提升建档立卡贫困户脱贫致富的劳动技能和就业能力,让贫困户真正掌握一技之长,靠技术和辛勤劳动脱贫致富。
4月19日,淅川县委书记卢捍卫深入大石桥乡指导脱贫攻坚工作,并听取了部分村脱贫责任组组长、驻村第一书记、村支部书记的工作汇报。
近日,淅川县政府党组成员衡尚武带领广电中心驻村第一书记、工作队长到淅川县毛堂乡银杏树沟村,就脱贫攻坚工作进行考察学习。
3月21日,淅川县召开脱贫攻坚“大走访”活动动员会,动员和组织全县上下扎实开展脱贫攻坚“大走访”活动,全面补齐短板,确保高质量完成脱贫摘帽任务。淅川县领导杨红忠、徐虎、王达忠、全宇、罗建伟出席会议,各乡镇乡镇长、分管扶贫副职、县直各单位主要负责人、县脱贫攻坚指挥部全体成员参加会议。
诚信不仅仅是靠内心道德律令推动的美德,更是法治框架下国家治理、社会运行、市场健康的刚需。让信用的货币流通起来,让信用的要素管用起来,让信用的地基坚固起来,就需要把诚实守信纳入制度安排,融入国家治理现代化全过程,融入现代化经济体系建设全领域。