南阳

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 杜福建 杨玉红）初冬时节，走进河南省桐柏县磨沟村，一幅幅乡村美景映入眼帘：村组道路连到每家每户，道路两旁的景观树错落有致，村内塘堰、 波光粼粼，河渠流水潺潺，小桥横跨，堰塘内小鱼儿在嬉戏莲叶间，村边的休闲凉亭内三五成群的游人漫步其中，赏景拍照......

“原来这堰塘里堆满垃圾，塞满淤泥，长满杂草，一到夏天，蚊蝇乱飞，晚上就不敢在门口纳凉。现在好了，堰塘治理美化后，村庄就像大花园，很多城里人慕名来我们这里游玩，一到周末，我这院子里坐的都是人，我和家人都有点忙活不过来啦！”提起塘堰治理给村子带来的变化，磨沟村“芭蕉扇”农家乐主人魏振甫深有感触地说。魏振甫是土生土长的磨沟人，过去依靠几亩土地谋生计，日子过得清苦。精准扶贫工作开始后，他家被识别为贫困户。“靠山吃山”，这几年，磨沟村依托上级‘四水共治’的大政策，持续进行塘堰治理，对村子进行亮化美化，该村由以往的垃圾遍布、淤泥满塘转变为水清、岸绿、景美的乡村旅游“新宠”。魏振甫家顺势办起了“农家乐”，每年为家庭带来近5万元的收入，小家庭走上了富裕路。魏振甫说，村子美了，我们村民的素质也慢慢上去了，现在街里摆放有垃圾筒，大家也不乱扔垃圾了，晚上路灯明亮，乡亲们都到这广场上来健身、跳舞，心情舒畅。

磨沟村的变化是桐柏县大力实施“千村万塘”综合整治工程的“镜头”之一。近年来，桐柏县结合脱贫攻坚、乡村振兴、防汛抗旱等重点工作，通过排水扩建、清淤扩容、美化绿化等措施对区域内各类旧堰塘进行综合治理，这些堰塘由‘藏污纳垢’变得水清景美，重现乡村蝉噪蛙鸣、荷塘月色，村民们享受着“千村万塘”整治带来的满满获得感。

建章立制，强化责任。该县出台了《关于大力推进千村万塘综合整治工作的指导意见》、《千村万塘验收奖补办法》、《千村万塘考评办法》三个具有指导性和可操作性的文件，通过以奖代补、奖罚激励，强化责任，分类实施。紧盯目标任务，统筹科学规划，列出台账，落实措施，精准发力，加大工作力度，扎实有效推进，确保超额完成各年度目标任务。

多方筹资，加大投入。该县将塘堰整治与农村人居环境改善、高标准农田改造、美丽乡村建设、扶贫开发等涉农涉水项目捆绑使用，发挥综合效益。运用市场机制鼓励社会力量积极参与，通过社会捐助、承包、租赁、以奖代补等多种形式，按照政府出大头，承包户或集体出小头的原则实行以奖代补，支持塘堰整治，充分引导调动社会各方投入塘堰整治工作的积极性。县财政拿出1000万元资金实施以奖代补，带动各类社会资金投入8000多万元，迅速掀起了千村万塘整治高潮。至目前，已完成堰塘整治2398座，超额完成市定三年任务两年完成的目标。

科学规划，因地施策。对县内所有功能衰退、环境恶化的干坑、塘堰全部进行登记造册，建立台账，责任到人，因地制宜，制定不同的整治措施，逐个整改销号。坚持试点先行，群众参与度高、投资少、见效快的村庄进行先行先试。经过整治，新集乡磨沟村、城郊乡吴湾村、月河镇徐寨等20多个村落，实现由“一坑”到“四塘”的华丽转身，坑塘四周变成了群众休闲娱乐的场所。该县依托改善农村人居环境集中整治工作，对所有存在损毁、废弃、污染、干涸等问题的坑塘进行综合整治，恢复坑塘功能，达到整治一个、美化一片的效果。堰塘治理与产业发展相融合，对能够有效利用、发展生产的坑塘进行修整，鼓励养殖户发展莲鱼、莲虾共作产业，带动群众增收致富。

奖罚分明，强化管护。为推动“千村万塘”综合整治工作落实见效，桐柏县“千村万塘”领导小组办公室成立专项督查组，加强对各乡镇工作推进情况的日常督导。考评实行周上报、月排名、季通报制度，半年奖励，年终奖罚。对塘堰综合整治工作高度重视，力度大、标准高、措施得力的乡镇（聚集区），经县目标考评后，按照考评结果划分为一、二、三等奖，县政府分别奖励10万元、5万元、3万元。塘堰整治后贵在管理，该县按照“谁受益、谁管理”的原则，通过水面养殖、岸堤植树绿化等水土资源开发出让等方式，建立村庄塘堰常年管护和考核制度。将塘堰纳入“河长制”管理体系，对塘堰定位编号、建档立卡，实行“塘长制”，一塘一长，树立管护牌，确保产权明晰、管护到位。

如今，走进桐柏县，“千村万塘”建设带来的新变化令人欣喜：淮河上游生态廊道成为群众早上晨练、中午赏景、晚上散步的最佳去处，一个个水清岸美、各具特色的美丽乡村如颗颗珍珠镶嵌在淮源的青山绿水中，构成一幅幅风景各异的风景画。

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