南阳

映象网南阳讯（见习记者 田雨阳 通讯员 冷新星 陈瑜 周梦醒）南阳市淅川县地处豫鄂陕三省交界，全县7个乡镇48个村接壤湖北省十堰市，疫情防控形势十分严峻，加之建档立卡贫困人口基数较大，稳增收压力大。作为刚刚摘帽的省级深度贫困县，淅川县坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两不误”，聚焦产业和就业扶贫，超前谋划、精准施策，千方百计破解疫情防控期间农产品销售、产业发展、劳动力就业等难题，强力巩固脱贫成效，创造了疫情防控期间“两业”攻坚淅川经验，先后被央视新闻联播、第一时间、“战疫情”特别栏目等报道。

落实“三个一”，破解农产品销售难

淅川县积极落实“三个一”措施，着力解决农产品销路不畅问题，有效促进贫困群众增收。

内销一批。建立消费扶贫应急响应机制，按照“村排查、乡汇总、县统筹”工作流程，搭建产销平台，推进生鲜农产品“进机关、进医院、进超市”，畅通内销渠道。目前，全县党政机关、企事业单位、超市和党员干部，累计购买蔬菜15万余斤、食用菌10万余斤、禽类3万余只、蛋类50余吨，帮扶5300余户贫困户增收见效。

储存一批。发挥已建12座冷链仓储库、26座村级小型冷藏室的作用，对30万余斤鲜菇、萝卜、水果等保鲜贮藏，实现错峰销售、保值增值，解决贫困群众产业发展后顾之忧。

加工一批。利用县内13家深加工企业，对新出冬菇进行烘干加工，制作香菇粉，延长保质期，提高产品附加值。协调联系香菇出品企业，统一组织、对口运销、订单收购，确保农产品外销渠道畅通。目前，已加工香菇粉25余万斤，协调外销干菇20余万斤。

实施“三转变”，破解产业发展难

面对疫情防控期间人员居家隔离、交通运输受阻等不利因素，淅川县打破常规、另辟蹊径，助推产业发展。

一方面，变集中发展为分散发展。以家庭为单位，鼓励贫困劳动力在做好防护措施前提下，有组织超前恢复生产发展。该县西簧乡抢抓香菇发展黄金时间，变集体规模种植为单体分散种植，每个香菇基地的从业人员控制在10人以内，袋装时间由1天延长至3天，既确保人员不聚集、阻断传染源，又保证不减产减收。疫情期间，西簧乡累计发展袋料香菇1000余万袋，整体规模同比增长10％，带动350户贫困户参与发展470余万袋。

另一方面，变粗放管理为精细管理。通过党员干部履历检索、乡村技术人才摸排，建立县、乡、村、户四级技术服务人才库，通过示范引领、以点带面，推动扶贫产业精细化管理。老城镇成立产业专班，做实技术团队，出台管理办法，采取“农户自管、大户代管、合作社统管”相结合的方式，对全乡3万余亩杏李实施精细化管理。寺湾镇聘请本镇省级林业专家，深入田间地头，对300余名护林员和技术员，进行果树管护技术培训，带动全镇补植补造核桃、杏李、黄金梨等果树8万余株、嫁接8000余亩、修剪2.3万余亩。

此外，淅川县变无序供应为有序供应。按照“县统筹、乡组织、村实施”方式，建立供需清单制度，保障农资供应，促进产业发展。各乡镇精准对接产业基地和贫困户，排查种苗、化肥等生产资料短缺底数，分批次组织外调，保障疫情期间种养业发展不受影响。目前，全县对56家运输企业和个人发放农产品及农业生产资料应急运输通行证210余张，提供香菇发展所需的锯末、麸子等原材料2万余吨，提供软籽石榴、杏李、薄壳核桃、黄金梨等林果种苗100余万株，促进新造林和补植补造2万余亩，保障了春耕备播工作有序推动。

做好“三分类”，破解劳动力就业难

按照“劳务输出、本地安置、鼓励创业”思路，严格落实“三有一可”工作机制，分类安置贫困劳动力。推动劳务输出，开展两个对接，有序组织贫困劳动力外出务工。

一方面，乡镇与贫困劳动力对接，澄清贫困劳动力技能特点、就业意愿等，分类造册、及时上报人社部门。

另一方面，县人社部门与县外用工企业对接，精准提供企业用工、开工信息，专人专车接送，备齐生活用品，点对点输出，确保贫困劳动力有序复工、上岗。疫情期间，县外输出贫困劳动力4700余人。做实本地安置，组织本地带贫企业、51个扶贫车间、43个扶贫产业基地有序复工复产，增设防疫、保洁等岗位，吸纳贫困劳动力实现家门口就业；新增公益岗位500余个，安置滞留的贫困弱劳动力。目前，县内安置贫困劳动力将近5200人。

此外，淅川县还鼓励自主创业，政府出台扶持政策，鼓励滞留技术劳动力自主创业，实现稳定增收。目前，全县通过资金、技术等政策扶持，鼓励500余人自主创业。西簧乡七棵树村贫困户杜金亮、毛金中等50余户，原本在外务工，受疫情影响被困家中，在乡村干部动员下，主动在家发展袋料香菇，仅杜金亮1户就发展袋料香菇3万余袋，年收益预计超过10万元。     

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