南阳

映象网讯（记者 田雨阳 ）4月17日下午南阳市文化广电和旅游局召开第三十一场新闻发布会，会议由市委宣传部副部长武安林主持，南阳市南阳市文化广电和旅游局党组副书记、副局长刘波通报了在疫情防控以来采取一系列有效措施，确保全市文旅行业安全稳定，无疫情发生！

严格标准，全力支持文旅企业有序复工开放

随着疫情防控形势的逐步好转，按照市委、市政府关于统筹疫情防控和经济社会发展、实行分区分级防控的部署要求，我市印发了文化和旅游业新冠肺炎防控期间复工复业工作指南，积极推动文化旅游行业复工复业。文化和旅游业各单位在疫情得到有效控制后，按照演出场所、歌舞娱乐场所、上网服务场所等人员聚集的文化场所暂不复业，各景区只开放室外区域，各旅行社和在线旅游企业要严格执行“不得经营跨省(区、市)和出入境的团队旅游业务及‘机票+酒店’旅游业务”的要求进行复工复业。截至目前，全市已有星级饭店49家，旅行社18家复工，23家A级景区室外开放。

优化服务，积极为文旅企业纾困解难

一是暂退旅行社质保金。按照《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》要求，全市共有56家旅行社申请暂退质保金，已为48家旅行社退款434万元。另外，也在督促其他未通过审批的旅行社在线上抓紧时间完善材料，及时进行审核、退款。二是发挥专项资金助力发展作用。按照《河南省人民政府关于印发应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施的通知》和《河南省文化和旅游厅关于支持文化和旅游企业战胜疫情稳定发展的通知》文件要求，做好国家、省、市有关财税、社保、金融等优惠政策的衔接和落实工作，积极支持文旅企业战胜疫情。依照《智慧景区建设评价规范》，向省文化和旅游厅申报的景区智慧化建设补助资金350万已到位。三是加大金融助企纾困力度。主动推荐本市文旅企业，争取金融机构的信贷投放，根据省文旅厅《关于做好文旅企业贷款需求征集工作的通知》精神，按照企业申报、县区推荐的原则，经我局认真筛选，报送了45家文旅企业贷款意愿，合计需求贷款资金达12.8亿元。依据《关于抓紧报送2020年地方政府专项债券的通知》精神，认真筛选上报10个文旅项目，预计需求政府专项债券资金90.3亿元。

加强监控，切实做好景区“限量、有序”开放

近日，一些旅游景区在恢复开放期间出现大量游客聚集拥挤现象，增加了疫情传播风险，为严格规范解禁后旅游景区管理，确保旅游景区安全有序开放，根据文化和旅游部、国家卫生健康委联合印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》要求。一是坚持防控为先，实行限量开放。在做好旅游景区疫情防控工作的前提下，按照分区分级原则，严格落实《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，做到限量开放、有序开放，严防无序开放。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放，接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，收费景区在实施临时性优惠政策前要做好评估，防止客流量超限。二是强化流量管理，严防人员聚集。旅游景区要建立完善预约制度，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游，严格限制现场领票、购票游客数量，做好游客信息登记工作。要求各地严格落实旅游车辆防控安全，加强智慧旅游建设，做到旅游景区流量管理关口前置，严控客流。要细化管理措施，规范游览秩序。旅游景区要优化游览线路，在旅游景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域配备必要的人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，加强景区疏导和安全隐患排查，规范景区管理。三是加强组织领导，落实责任分工。要求各地要对旅游景区开放负主体责任，建立督导机制，切实加强旅游景区开放和旅游安全检查工作。要健全部门联动机制，落实落细防控责任，提高应急处置能力，及时妥善处理突发情况。做好宣传引导工作，及时发布各类疫情防控指南和安全信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，增强防护意识，配合防控工作，推进文明旅游。

目前，疫情虽然还未完全结束，但国内防控的形势持续向好，已经在谋划准备文化旅游业的恢复发展和市场的提振计划。疫情之后，南阳市文旅产业将迎来消费回补和潜力释放的快速复苏。下一步，南阳市将重点抓好以下工作。

一是落实落细援企稳岗政策。梳理研究上级已经出台的政策，调动各方面力量和资源，谋划更多支持举措，形成文化和旅游部门政策支持合力。加强服务督导，及时了解掌握各县（市、区）政策落实情况，反馈存在的困难和问题，推广好的经验和做法。加强政策宣传，加大向景区、旅行社、酒店等单位及相关部门的政策宣传力度，增强文化和旅游行业共克时艰的信心。组织专人负责日常督导和工作落实，增强政策执行力，及时解决工作中的问题，打通政策落实“最后一公里”。

二是组织开展文化旅游宣传推广活动。为促进文旅经济恢复性增长，南阳市文化广电和旅游局将瞄准“五一”劳动节、国庆节等假期和暑期档，发布文化旅游季重点活动、景区优惠政策、演艺活动惠民举措等，推出“文化旅游惠民消费季”“百家媒体旅游推介”等活动，策划一批避暑、疗养、休闲、度假产品，做好疫后文旅消费全面复苏准备。

三是大力推出重点文化旅游活动。为满足疫后人民群众对美好生活的需求，把一直被冻结的文旅消费充分释放出来，全市文旅行业联动社会各界，将举办丰富多彩的文旅活动。推出一系列文旅消费优惠政策，一方面，为了致敬奋斗在抗疫一线的最美逆行者，全市Ａ级旅游景区和全体国有专题博物馆，将面向医务人员实行年内门票免费优惠政策。另一方面，为了促进大众的文化旅游消费，鼓励景区、宾馆适时对全国游客实行优惠打折相关活动。

四是推动重点文旅项目对外开放。着力打造国内知名的生态文化旅游目的地重大专项，是市级领导分包重大专项工作的重要内容，包括西峡老界岭旅游度假区龙头项目、卧龙岗文化园、南阳古宛城恢复保护利用两个标志性项目等9个重点文旅项目，目前，已全部复工，一批全市标志性文旅项目将于今年陆续对外开放，这些大项目将大力提升南阳文旅的影响力和竞争力，以更优质的旅游产品和服务迎接疫情后的消费反弹。

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。南阳市文化广电和旅游局将按照市委、市政府的统一部署，全面打赢疫情防控阻击战，努力推动我市文化旅游高质量发展，加快建设“国内知名的生态文化旅游目的地”。

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