南阳

映象网讯（记者 田雨阳 实习生 姜书建）6月9日一早，在铿锵的铜器声中，一群人来到南阳市镇平县扶贫办，走在最前面的人手持锦旗、面带笑容。原来，这是镇平县侯集镇谭寨村陈某某委托本村干部来为县扶贫办送来锦旗，表达谢意。

今年5月25日，侯集镇谭寨村向镇平县扶贫办、镇平县太平洋财产保险公司申请防贫保救助，上报本村农户陈某某，因患卵巢恶性肿瘤，每月都有大额的治疗费用支出，家庭相当困难，极易导致因病致贫。太平洋财险防贫保工作人员在接到申请救助信息后，第一时间前往陈某某家中调查核实。工作人员严格按照防贫保“四看、一算、一核一评议一公示”的工作流程，综合考究该户家庭情况，最终对陈某某进行了19750.9元的防贫保救助。在整个救助过程中，农户仅只需要积极配合，如实告知家庭情况，无需往返奔波提供各项手续材料（病例、诊断证明、医疗票据等），防贫保独特简洁的理赔流程也体现了对农户的关怀。

镇平县建立“未贫先防、近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的精准防贫长效机制，针对因病、因学、因灾等返贫致贫主要因素，瞄准返贫风险较大的脱贫人口、处于贫困边缘的低收入农村居民两类重点人群，创立“精准防贫保险”，分类设置防贫标准和程序，用改革的办法控制贫困增量,筑起一道牢固的返贫防火墙。

政府投保，群众受益。镇平县人民政府按每人每年50元保费标准投入保费500万元创设“防贫保”，招标确定太平洋财险公司作为承办机构，为全县10%左右的农村居民购买保险。农村居民不需要缴纳保费，出现因病、因学、因灾等返贫致贫因素，经认定符合条件的可获得相应赔付。

防贫对象不事前确定，不事先识别，设定因病、因灾、因学等可能贫致贫的“警戒线”，通过建立部门监控、乡村排查、农户申报3种途径相结合的预警机制，第一时间发现返贫致贫隐患，框定纳入调查认定的人员范围，经调查确认符合条件的，按标准发放保险金。

全县统筹，多部门联动。县扶贫办、医保局、教体局、民政局等行业部门分别负责相关数据实时监控、定期提供或接受信息查询，财政局负责资金筹措与审核拨付，审计局负责进行审计监督，保险公司负责调查核实认定、确定赔付对象。乡镇街道、行政村和帮扶单位、帮扶责任人负责政策宣传，配合保险公司开展核查、评议公示，做好帮扶措施落实等工作。

自2019年8月28日“防贫保”协议签订后，截至2020年3月31日全县已受理516 起，其中因病369起，因学136起，因灾11起。已完成核查509起，其中不符合条件405起，已完成赔付36起，赔付金额389716.03元。

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