南阳

映象网讯（记者 吴彦飞 通讯员史源远 郭文秋）日前，南阳市宛城区政务服务中心大厅人头攒动，在该区设置的“企业开办专区”，正在办理营业执照变更延期业务的南阳市恒信供水设备有限公司的刘经理告诉记者：“以前办理这些手续程序复杂、流程多，要跑好几个部门审批，现在只要在一个窗口提交相关资料，一站式办理，大大提高了办事效率。”

刘经理享受“便利”的背后，是宛城上下不断深化改革、优化营商环境的结果。宛城区七次党代会以来，宛城区委、区政府着眼企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点，做好营商环境的“加减乘除法”，着力打造秩序完善、监管创新、公平竞争的市场环境，切实提高企业的满意度、获得感。

提高服务质量 提升企业满意度

“改作风、改标准、改工作、改形象，拆除影响新型政商关系的一切阻碍”是宛城区改善营商环境建设的目标和着力点。为此，该区出台《营商环境评价指标内容及责任分工》等多项制度，创新服务方式，提高服务水平，确保企业“围墙外的事包办，围墙里的事帮办”，全力提升企业满意度和获得感。

11月23日，在位于南阳新能源经开区的京德啤酒有限公司灌装车间内，工人们正在流水线上紧张的忙碌着，经过装罐、质检、密封、分拣等程序，一罐罐包装好的产品，通过物流运往郑州、西安、成都等全国各地。

员工熟练的操作，让京德啤酒有限公司人力资源部经理王明川安心不少，“多亏了人社就业部门帮助，免费为我们开展以工代训和技能提升培训，让企业80余名员工更好的掌握了电力和设备安装的技能，熟练工人少、生产效率低的问题得到了有效缓解，企业的订单也能够按时保质保量完成。”

为使全区营商环境进一步优化，宛城区以“万人助万企”活动为抓手，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企精神，躬身入局、精准服务，做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”；同时在全市率先研究出台《抓作风破难题护航企业高质量发展实施意见》，成立服务企业“直通车”办公室，通过开展服务企业大走访、营商环境监督检查、受理问题线索等方式，以优质的服务态度解决好企业“急难愁盼”的难题；认真落实“企业服务日”制度，把高质高效解决问题作为服务企业的“金标准”，在政策宣传、安全环保、问题协调、企业党建等方面主动问需、上门服务，及时解决制约企业发展的突出问题，人人当好“店小二”，更好地服务全区企业，努力让企业有更多的获得感。

至目前，全区各级包联干部228名，共包联企业342家；共收集问题330个，已解决327个。对企业反映的问题分类建立了问题台账，实现了问题收集、研判、交办、督办、反馈、销号流程化管理，确保企业问题事事有回复、件件有落实。

开展降本增效 切实减轻企业负担

“搬到这里以后，我们的办公条件比原来好太多，政府为我们减免了两年的房租和水电物业等费用，助企单位也经常来关心我们企业有没有什么困难需要帮助解决。”谈起将企业搬至白河大数据产业园的变化，河南励创地理信息有限公司经理周红阳满意地为我们介绍道。

南阳白河大数据产业园是河南省首批18个大数据产业园区之一，也是南阳唯一一家大数据产业园。项目一期建设面积5000余平方米，总投资1亿元，以南阳华为大数据创新中心为依托，与华为、众诚、虹志等公司签订合作协议，共同鼎力协作，深入推动白河大数据产业园建设。目前，已入驻企业22家。

对中小企业来说，进行数字化转型，无论是从线下到线上，还是从网下到云上，这种转变都意味着要面临资金、技术、人才等一系列风险和挑战。为帮助企业顺利“上云”，进一步发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，宛城区持续加大产业扶持力度，每年列入500万元云服务专项资金，支持企业将信息化基础设施、业务系统向云端迁移，降低企业信息化成本，赋能企业数字化转型升级，引领数字化、信息化发展模式的全面提升。目前，宛城区已有53家企业率先上云。“我们专业技术力量不强，通过华为云服务和政府补贴，大大降低了上云的成本，华为的安全级别高，让我们这些企业用得好，也用的放心，可以把更多精力和资金放在我们擅长的地方。”周红阳感慨道。

“下一步，我们将会按照本区域的详细定位和区域规划，加大区域招商力度，让园区周边的空置街区、商铺动起来、活起来，激发区域内在活力，建成数据资源统筹能力强、产业发展集聚明显、辐射带动效果突出，示范引领作用显著的区域性大数据实验区，成为区域大数据特色示范区和大数据核心实验区。”园区招商处经理李修卿信心满满地说。

坚持简政放权 便民利企双提升

日前，南阳新能源经济技术开发区管委会的袁洋带着企业相关审批手续，到宛城区行政审批服务中心的企业开办专区，熟练地通过电子化服务平台，帮助开发区入驻企业办理了相关业务。袁洋表示，为了更好地服务企业，新能源经济技术开发区专门为企业开设了行政审批‘帮办’业务，同行政审批服务中心进行业务对接，通过绿色通道，快速为企业办理各种手续，让企业能够更好地集中精力搞发展。 

行政审批是一个地方营商环境的集中体现，行政审批制度改革是打造良好地方营商环境的重要措施。今年以来，宛城区坚持把“互联网＋政务服务”作为深入推进“放管服”改革的“牛鼻子”，突出抓好简政放权、一网通办、实体大厅建设等重点工作，强力推行“三集中”、“三到位”，推动“放管服效信”综合改革取得阶段性成效。宛城区七次党代会以来，宛城区行政审批服务中心按照打造“一流环境、一流队伍、一流管理、一流服务”工作目标，不断深化“放管服”改革，提高政务服务效率，简化办事流程。企业和群众办事提供材料减少61.2％，办理时间平均压缩3.6个工作日，121个高频事项实现“最多跑一次”。

目前政务服务大厅已进驻单位33家、服务窗口141个、服务事项985个、工作人员256名，实现应进必进。设置商事登记综合、“工改”集成、税务综合、不动产集成、“一窗”综合、公民个人事项综合等窗口，在24小时自助服务区引进自助查询终端机、身份证受理一体机、社会保障卡补办机、个体营业执照秒批一体机等设备，满足办事群众和企业需求。2021年，宛城区行政审批服务中心先后被评为“河南省文明服务示范窗口”及“南阳市政务服务实体大厅管理先进单位”。

宛城区行政审批服务中心副主任宋新炎表示：“宛城区七次党代会后，在新一届区委的坚强领导下，政务服务中心全体干部职工自觉践行‘店小二’精神，切实从企业的角度考虑问题，不断提高工作效率和服务水平，做到服务不推诿、协调不扯皮、高效不拖拉，不断推出更加精简、更加实用、更加有效地服务，帮助企业解决实际困难和问题，护航企业高质量发展。”

做好科技赋能 助力企业再升级

日前，平顶山学院与河南恩普信息产业有限公司关于“农业物联网系统研发与产业化”项目合作签约仪式在宛城区顺利举行。

据了解，河南恩普信息产业有限公司为打造智慧农业物联网云平台而提出的技术攻关课题“农业物联网系统研发与产业化”项目，被列入2021年河南省“揭榜挂帅”科技项目榜单。宛城区从培育壮大科技型企业、做大做强企业研发平台、加大科技成果转移转化、提升企业核心竞争力四个方面，积极搭建校企合作的桥梁，发挥科技部门的纽带作用，及时了解校企双向需求，助推校企双方多次深入洽谈、研究，最终达成合作攻关协议。

今年以来，全区兑现南阳市科技创新券项目12个，兑现资金共计101.9万元；通过评审认定南阳市科技创新贴息项目14个，发放贴息额1062万元；南阳柯丽尔科技有限公司等15家企业获得企业研发财政补助省财政补助306万元、区级配套财政补助153万元。

水深则鱼悦，城强则贾兴。宛城区委主要负责人说：“河南省第十一次党代会已经召开，南阳建设副中心城市的号角已经吹响，我们必须牢固树立‘不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职’的观念，积极落实各项改革惠民惠企政策，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境，以营商环境的大提升进一步释放发展潜能，推动宛城经济社会高质量发展提速增效。”

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