南阳

映象网讯（大象新闻记者 张定有 通讯员 王爱峰）“以前办个事，需要楼上楼下跑三四个窗口，现在一个窗口办哩妥妥的，再也不用来回跑重复排队了。”近日，新野县汉城街道居民赵子建在该县行政审批服务大厅办完事后，高兴地对其他办事群众说。这是新野县“观念能力作风建设年”活动中，开展的以“查堵点”促“转作风提效能”行动的一个真实缩影。

为进一步优化营商环境，助推县域经济社会高质量发展，在“观念能力作风建设年”活动中，新野县聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”，着力打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“无差别全科受理”模式，推进政务服务实现由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，让数据多跑路，群众多受益。

“亲身办”查“堵点”。承担行政审批服务职能的县市场监督管理局等39个县直单位“一把手”采取“亲身办”的方式，每周坐窗口为企业、群众直接办理一次业务。通过现场办公，从中发现流程不优、运转不畅，办事不便、效率不高等“堵点”哽喉问题，第一视角直面问题症结，第一时间拿出措施解决，部门联席清单式销号落实，让更多企业和群众享受更优质的服务，实现了行政效能的提速。

“建机制”疏“难点”。“之前我们提出让办事群众‘最多跑一次’，但服务大厅窗口多，群众来回找窗口，还是不方便。后来我们就探索能不能让企业和群众办事像到医院看病一样，找‘全科医生’一次解决到位，无论是咨询业务、现场办件，还是网上办件、邮寄办件都是如此。”新野县行政审批服务中心主任陈全伟向记者介绍。今年3月，该县以党建为引领研究出台了《关于全面推行“无差别全科受理”服务模式的意见》，以“一网、一门、一窗、一次”为改革总体要求，围绕高效办成一件事，整合政务服务资源，推进一窗受理、集成办结，构建以跨部门综合窗口为主的全科服务模式，实现了真正意义上的“一站式”服务。

“强保障”变“亮点”。综合受理窗口“共产党员示范岗”常态化开展业务培训，强作风提效能，推动“专科型”队伍向“全科型”队伍转变。服务窗口设置有服务评价器，工作人员在为群众提供服务后，需提醒群众进行“好差评”，做到“一次一评、一事一评”。县政务服务中心根据“好差评”率，定期对入驻单位进行通报，并纳入对综合受理窗口工作人员和入驻单位的考核内容。目前，该县已入驻“无差别全科受理”窗口的县直单位35个，业务事项1767项，入驻率达到83%；综合服务窗口工作人员由过去的36人缩减至12人，缩减率67%；所需材料、审批环节平均压缩均在50%以上，办理时限压减了90%以上。

“‘无差别全科受理’服务模式是我县继去年‘跨省通办’服务后，提出的又一项惠民措施，是群众办事‘最多跑一次’的升级版，为进一步优化我县营商环境加装了助推器。”新野县委常委、组织部长黄慧说。目前，该县政务服务工作总评已位居南阳市前列。

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