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映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 冷新星)   “这株苗木土球少，难成活，我们工程队不要……”，3月20日，淅川县毛堂乡大泉沟村，该乡造林专业队苗木验收人员宋国军正为一株苗子和卖苗户争得耳红脖子粗。这是淅川县创新造林机制，严把苗木质量关的一个缩影。

淅川县是南水北调中线工程渠首和核心水源区，林业生态建设至关重要。但这里不少地方立地条件差、造林难度大。由于以前机制不活，先拨钱，再栽树，责任不明确，造成只管种、不管活的问题，出现“年年造林不见林”现象。

为解决造林成活率这一“瓶颈”问题，近年来，该县广泛征求意见，摸索出一条合同造林的新路子，即由县林业局公开向社会招标，对准造林大户签订合同，实行市场化运作。种苗由造林大户自购，林业局根据实际可预付部分造林启动资金，省造林验收合格后，依照合同兑现全部资金。

“按合同办事，我们组织的施工队一丝也不能马虎，必须要保证造林成活率。按合同办事，我们的利益也得到了保障。”该县大石桥乡造林大户石俊侠感受最深，天旱了，赶紧去浇水，对成活率不高的还得进行补植补造，还得经常上山看看有没有牛羊破坏。不过给老石安慰的是，他所造的林成活率都能达到95%以上，每年收入颇丰。

“合同造林最大的好处就是增强了造林者的责任心，提高造林质量，加快造林进度，实现群众被动造林向主动造林的转变，淅川县连续9年造林合格面积位居全省县级前列……”淅川县林业局局长武建宏说。

马蹬镇造林大户石廷乐也是受益者之一，2013年以来，他组织40多名外出返乡人员成立造林专业队，统一培训，与林业局签订合同，参与全县荒山绿化，4年来，完成造林5000多亩，每人年收入3万多元，足不出县，就走上致富路。

好机制激发新活力，合同造林强力推动淅川县造林工作的开展。目前，全县成立造林专业队35支，投身造林人员达2000多人，合同造林已占全县造林90%以上，造林成活率达95%以上，淅川县先后被评为全国绿化模范集体、河南省绿化模范县等荣誉，森林覆盖率达45.3%。

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