南阳

目前，在南阳市公安局“精推双基”专项行动强力推动和方城县公安局党委大力支持下，清河派出所的人员配置、所容所貌、纪律作风、工作机制、工作成效等软硬件方面均得到全面明显提升。

按照副市长、市公安局党委书记、局长戚绍斌的批示：成效初见，还须努力，基础工作的加强更是建设的要旨。市公安局警令部下派第一书记钱金勇和所长李荣生立足实际、深入分析、创新方法，多次向县公安局局长侯大同汇报工作思路，邀请治安部门负责人实地指导，并积极争取当地党委政府支持，以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，以“精推双基”专项行动为载体，以共建共治共享为格局，精心构思、主动出击，全力打造新形势下基层社会综合治理的“清河模式”。

一、借力借势、主动担当，结合新时代“枫桥经验”不断开拓思维广度和深度

清河镇作为全省首个“德孝文化示范镇”，近年来通过大力弘扬德孝文化，实施村村联建，村容村貌和村民道德涵养均得到显著提升，这为“三治融合”提供了“先行机制”和坚实基础。如何紧紧抓住这一契机，把公安工作紧密地融入进去，定好位、搭好架、履好职，践行好新时代“枫桥经验”，全面夯实公安基层基础工作。

“没有调查就没有发言权”，在紧张有序的安保工作中，钱金勇利用工作间隙结合新时代“枫桥经验”深入开展调研，与所长李荣生一起多次向政府相关领导请教沟通，积极参加德孝文化建设工作会议，充分了解“以德治村”组织体系、工作思路、机制和措施。

他深入各村尤其是“德孝文化示范村”进行实地走访，与村委干部、村组组长、党员群众、普通村民等面对面交流，了解掌握村民自治组织建立运转、治安防范、辖区警情、人口状况、群众诉求等情况，主动与被转化的正面典型人物见面谈心，虚心听取他们对公安工作的意见建议。

钱金勇站位全局多次与李荣生商议探讨、总结归纳，广泛征求县公安局党委、镇党委、村委干部的意见建议，在搭建组织架构、明确职能定位、细化任务分工、强化保障措施等方面大胆提出想法、着力破解难题，充分发挥公安机关在“三治融合”推进过程中的重要作用，真正让新时代“枫桥经验”在清河镇落地生根，得到了县公安局党委和当地党委政府的高度重视和大力支持。

二、立足实际、大胆尝试，强力推动实现“自治、法治、德治”三治融合

清河派出所紧紧围绕以走群众路线为中心，党员干部和群众为主体，党委政府、派出所、村委会三点发力，在当地党委政府“以德治村”的有利铺垫下，充分发挥警务室、警务工作站各项职责任务，树立有解思维，找准切入点、落脚点，全面协调沟通、设计组织架构、明确工作职责，形成了一系列方法有力、措施得当的工作机制。

依托全镇开展的“同心联结”和“文明十二家”创建活动。钱金勇积极向当地党委政府建言献策，在三个“德孝文化示范村”筹建“三治”联创指挥部，由镇政府、派出所、村委分别负责德治、法治、自治三个工作组，制订工作职责，细化任务分工，全面依靠群众、发动群众广泛参与，三个工作组齐头并进、人员共享、交互融合，定期召开工作推进会，共同研究工作难点，部署推动相关措施落地见效。

同时，清河所充分发挥职能优势，制订出台《清河派出所“三治”联创专项行动实施方案》，紧跟节奏、全警动员、细化分工、夯实责任，由党员民警带头成立6个工作小组，制定标准、明确要求、量化任务、强化保障，按部就班推动各项措施落实到位，进一步强化了法治工作组的职能作用，有效地助推了“三治”联创专项行动纵深推进。

实现警务前移，着力打造派出所指挥、警务室协调、工作站服务三级管理工作模式。清河派出所依托智能平台，在草场坡村建立警务工作站运行试点，实行“指挥、协调、服务”三级工作模式，由派出所通过指令或智能平台对警务工作进行统一安排，警务室协调推进，工作站具体实施。

常驻辅警与村委干部、村组长、各村组联络员形成上下贯通、整体联动的组织体系，建立微信群，积极参与“三治”联创工作，实行周例会制度，确保各项工作落地见效；建立规范档案台账，做到“底数清、情况明”；充分利用智能平台不断推动实现零距离服务群众，形成共建共治共享的良好局面；

清河派出所通过建立完善的组织架构、明确的职责任务，实现了人员到位、沟通到位、目标到位，为工作站各项工作落地见效理顺了思路、夯实了基础。

创新工作机制，着力打造集“矛盾化解、法律援助、德孝宣传”三位一体德孝文化工作站。钱金勇借助清河镇德孝文化宣扬的良好基础，始终秉持群众的事由群众来办的理念，对原有矛盾联调室进行升级改造，邀请当地获得“德孝之星”荣誉的村民参与调解工作，用百姓语言、乡规民约达到以理服人评事理、以情感人讲情理。

公安、司法和群众三方联调工作机制，不仅拓宽了工作思路和方法，也发挥了各自最大优势，获得了最佳调解效果。

三、成果初显、仍需努力，不断增强人民群众的幸福感、安全感和满意度

清河派出所立足实际、抢抓机遇主动联合各级部门成立指挥部开展“三治”联创专项行动，建立运行警务工作站和德孝文化工作站推动“三治融合”，为圆满完成各项重大安保任务和不断夯实公安基层基础工作奠定了坚实基础。

自8月中旬以来，辖区内各类警情呈平稳下降趋势，推动各村建立治安巡逻防控队，实行全区域全时段巡逻防范，派出所持续开展对各村巡逻队督查指导达80余次，确保了辖区内持续平安有序；利用智能平台，发动村民群防共治，确保可随时联系到每户每人；建立各村组干部、联络员微信群，密切日常联系，有效拓宽了信息搜集渠道，确保各类风险隐患能够第一时间发现处置。

“风清气正、源远流长”是对清河派出所新形势下创新基层治理模式最好的诠释，清河派出所在市公安局、县公安局党委的坚强领导下，一定能够坚持好、发展好、落实好各项工作机制，以更加优异的成绩来回应人民群众的新期待、新要求，回报市公安局、县公安局党委，镇党委政府的充分信任与全力支持，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的最终目标。