南阳频道

8月24日，淮滨县芦集乡董空村村民董士平因为胸闷而来到村卫生室就诊，在村医给其做完心电图后，不到10分钟就拿到了淮滨县人民医院专家的诊断结果，享受到村级医疗、县级服务。这种服务得益于在淮滨县开展的“健康扶贫医学影像三级诊断”项目。

受惠于中国老促会的扶贫工程，淮滨县“健康扶贫医学影像三级诊断”项目今年6月开始运行。承担项目主要工作的淮滨县人民医院，已与该县16所乡镇卫生院和8个村卫生室实现了互联互通，形成了“乡村做检查、县级做诊断、市级做会诊”的诊疗模式，患者足不出户,专家随时诊断，有效减轻了贫困群众看病就医的费用负担。

8月8日，中国老促会会长王健在淮滨县考察健康扶贫项目时说，“淮滨模式”远远超越了其他地方的做法，是一个升级版，堪称老区健康扶贫的样板。

信阳市委副书记刘国栋（左三）在淮滨县董空村卫生室调研医学影像三级诊断项目运行情况

起因：中国老促会送来大礼包

今年3月12日，中国老促会会长王健曾率中国老促会调研组来信阳就健康扶贫进行专题调研，听取信阳健康扶贫工作情况汇报，实地了解县、乡、村医疗机构配置、医疗技术设施和互联网开展等情况。王健说，他们将组织100家实力较强的民营企业对100个老区贫困村进行精准帮扶，为全国各省区市老促会在“产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、电商扶贫”的五大扶贫上推广社会精准扶贫新模式发挥引路作用，在信阳这个革命老区准备重点进行健康扶贫。

据中国老促会医委会副主任、中关村华医移动医疗技术创新研究院秘书长刘丰梅介绍，信阳地区智慧医疗分级诊疗平台的核心架构已经搭建，在信阳已经有7县87家医疗机构签约建设，但淮滨县在这么短的时间里，把医学影像三级诊断平台建得这么好，堪称“淮滨速度”。平台建立后，还能共享全国的医疗专家服务团队。

有雨洪灾，无雨旱灾，是淮滨县自然灾害的真实写照。淮滨建县65年，先后发生洪涝灾害58次。曾经戴着贫困镣铐“跳舞”的淮滨，始终未能摘掉国家扶贫开发工作重点县，大别山片区扶贫开发工作重点县的帽子。目前，全县有97个贫困村，建档立卡贫困人口21181户80251人。

灾难和疾病困扰着世世代代的淮滨人，因病致贫成为淮滨扶贫攻坚难以突破的瓶颈。通过对全县21181户建档立卡的贫困户走访、核查、问卷发现，“因病致贫，因病返贫”是脱贫攻坚这一场攻坚战中必须扫除的第一障碍。

乡村医生通过电脑将患者影像片传至淮滨县人民医院诊断

执行：“速度和力度”造就“淮滨模式”

在全面决胜小康社会这一大决战面前，淮滨县委、县政府带领78万人民，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施健康淮滨建设。

借中国老区建设促进会在淮滨健康帮扶的东风，该县高位推进，成立了由县委书记曾辉任组长、县长梁超任副组长的专项领导小组，强化领导，保障健康扶贫的有效推进。顶层设计，制定了《淮滨县医疗卫生脱贫专项实施方案》，明确部门职责，保障经费投入，强化宣传发动，提高服务水平，在淮河两岸上演一场保卫健康的大决战。

6月10日，淮滨县健康扶贫医疗体系建设合作框架签订，由中关村华医移动医疗技术创新研究院为设计主体单位，在淮滨县全面构建并实施健康扶贫“355”工程。

所谓的健康扶贫“355”工程，就是实施“乡镇卫生院、村卫生室做检查，县人民医院做诊断，市中心医院做会诊”的三级影像和三级心电诊断网络信息平台建设，迅速形成全县诊断、治疗、康养、医保及能力保障5大体系，推进“基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助、贫困人口医疗保障政府财政补助”5项措施，为群众提供了五道医疗防线。

同一时间，淮滨县县级急救指挥中心乡级急救站筹建并投入使用，开启了基层医疗机构HIS、LIS、PACS三大医疗信息系统开始与三甲医院双向转诊疑难重症的绿色通道。

同一时间，两所县人民医院，1所中医院，1所妇幼保健院、19所乡镇卫生院为患者提供“一站式”医疗服务保障。

同一时间，落实家庭医生与居民签约服务，全县597名家庭签约医生准时出现在社区、村庄。

随之跟进的是马集天佑安康颐养，县残联、民政、人社、救灾、扶贫等部门亦将计生特殊家庭、残疾人、低保五保、重点人群的健康体检纳入体系之中。全县265所530名卫生室人员得到系统的业务培训，形成了“小病进社区、大病进医院、康养回基层”的就医格局，彻底解决了“看病难，看病贵”的问题，让人民群众获得了实实在在的幸福感。