南阳频道

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 邹朝晖 黄伟 高帆 冷新星)  绿染丹江春来早。走进淅川大地，火热的发展气息扑面而来，处处是只争朝夕、大干快上的建设场景，处处洋溢着党员干部们干事创业的豪迈与激情。

刚刚过去的一季度，生态建设提质增效，一批重大项目相继开工，产业结构更趋优化，城市建设步伐加快……淅川县委、县政府带领全县干部群众提振精气神，全力以赴加速跑，奏响了跨越发展的最强音。

探索——

深入一线把脉问诊

明晰发展“路线图”

淅川县新一届县委县政府成立后，面对的是重重压力下的严峻县情——

保水质护运行重任在肩——淅川县是南水北调核心水源区、渠首所在地，水源区面积占全县总面积的92.8%。生态建设任重道远，水质保护重任在肩，节能减排异常艰巨。

产业转型升级迫在眉睫——工业经济低谷徘徊，农业结构调整步子不快，旅游产业培育尚需时日……经济结构不优，市场竞争力不强，经济增长后劲乏力，促转型、保态势压力巨大。

带着深深的思考，淅川县委书记卢捍卫、县长杨红忠马不停蹄地赴乡镇街道调研、走进库区座谈、深入部门企业走访。

生态是发展方向，转型是发展路径，创新是发展方式，突破是精神状态……淅川县发展思路日益成形，发展路径逐渐明晰。

淅川县第十二次党代会明确提出：要以水质保护、绿色发展为主线，以创建国家生态文明示范区为载体，强力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县”四大战略，突出抓好生态农业、旅游开发、工业经济、城乡建设、脱贫攻坚五个重点，统筹推进社会事业发展，全面提高党建工作水平，奋力建设水清民富县强新淅川。

明确新定位、确立新坐标。“‘十三五’期间，淅川县要完成全面建成小康社会、成功创建国家生态文明示范区、跨入全省经济强县行列‘三大历史任务’。”卢捍卫激情满怀地说。

创新——

转变思路深化改革

按下发展“快进键”

围绕“水清”“富民”两大任务，淅川县转变工作思路，以体制机制创新驱动深化改革，按下发展“快进键”，为走绿色发展之路提供了保障。

水清是淅川县的政治担当。投资5亿多元建成的乡镇污水处理厂和垃圾处理场，曾一度因“买得起马，备不起鞍”陷入难以运转的困境。引进北京首创集团后，迅速接管了12个乡镇污水处理厂、11个乡镇垃圾处理场和两个垃圾中转站，彻底截住了生活污水。

淅川植树难，难在立地条件差、石漠化严重。在社会资本多元融资助力下，先后引进北京昆仑辰、新乡亿隆、南阳泓森等大企业大集团投资生态建设，所有造林全部采取合同造林模式，实行市场化运作，全县造林合格面积连续9年位居全省县级第一。

富民是淅川县的责任担当。通过吸引民间资本进入，激活了产业发展新主体，让企业当主体、唱主角。引进淅红生态农业公司、仁和康源、丹圣源等公司，大力发展软籽石榴产业。去年，全县发展软籽石榴万余亩，累计达到3.5万亩。此外，近年来激励百余家企业发展生态农业27万亩。

为破解企业资金难题，淅川县不断创新融资模式，拓宽融资渠道，积极构建银企利益共同体，创新推出“银团贷+封闭运行”、“土地确权贷”等金融产品，去年全年新增企业贷款10亿元。为解决中小微企业担保难、融资贵问题，大胆推出“助保贷”业务，由县政府向建行注资1000万元作为风险补偿金，建设银行对中小微企业贷款能力增加到1亿元，先后将40多家中小微企业纳入了“助保贷”企业池。

县里瞄准产业扶贫，实行短中长结合，短线抓食用菌、蔬菜、中药材等短平快项目，中线抓林果发展，长线抓旅游开发，引导帮扶贫困群众在脱贫致富路上“加速跑”。

实干——

凝心聚力奋勇担当

助力淅川“加速跑”

探索“路线图”画好，创新“发展路”铺就，需要的是实干。

杨红忠告诉记者：“县里对重点工作实行专班制度，落实一项重点工作、一位领导、一套班子、一张进度表、一抓到底的‘五个一’责任制，定目标、定进度、定时限，包服务、包推进、包建成，保证了工作快速推进。”

火车跑得快，全靠车头带。卢捍卫心系发展，情牵群众，经常轻车简从，广泛听取意见。杨红忠身体力行，一次次调研座谈，问计于民。

在他们带动激励下，全县干部用心工作，敬业奉献，汇聚起干事创业、破难解困的强大合力，渠首大地奏响了加快发展的主旋律。

工业经济异军突起。淅减、林吉特、顺隆弹簧等企业产销两旺，已形成以淅减公司为主导的汽车配件产业，形成以核心技术研发驱动、低成本优势扩张、高附加值品牌打造为一体的产业链条，关联企业已达84家，实现行业产值95亿元。

项目建设如火如荼。去年，签约亿元以上项目48个，实际利用外资5080万美元，实际到位省外资金69.3亿元。今年一季度，淅川上亿广场二期、亿隆财富世家一期等9个项目集中开工，涵盖工业产业升级、装备制造、城市建设、道路交通等领域，总投资18.1亿元。

扶贫工作亮点频现。初步形成了以香菇为主，蔬菜和光伏等多业并举的扶贫产业格局。精准扶贫工作多次代表河南省接受国务院验收、督查和第三方评估，成为全市，乃至全省的一面旗帜。

旅游开发高歌猛进。丹江湖5A级景区创建成效显著，乡村旅游势头强劲，全域旅游渐成气候。去年共接待游客540万人次，创综合效益26余亿元，旅游工作稳居全市第一方阵。而随着西十高速、三淅高速、蒙华铁路、淅川通用机场等重大项目的实施，环湖绿道的开工建设，淅川交通条件将大为改善，旅游业将迎来重大利好。

京淅协作纵深发展。依托南水北调这座“金桥”，完善对口协作机制，深化交流互动、协作发展。开展了“京淅对口协作宣传月”活动，两地相互派出干部进行挂职交流。从工业到农业，从商贸到旅游，从干部到学生，京淅合作全面展开……

淅川县还创造性地开展“两弘扬一争做（弘扬移民精神、弘扬好家风家训，争做最美淅川人）”教育实践活动，凝聚起了发展正能量。以“四督四查”为抓手，狠抓作风建设。去年以来先后对757名干部进行调整，调出了正气、凝聚了人心。

主动拼搏的大刀阔斧、不甘人后的奋起直追、直面挑战的义无反顾、迎难而上的执着坚韧、敢闯敢试的披荆斩棘、改革创新的开拓进取……风清气正的“软环境”，进一步激发了淅川县广大干部干事创业的精气神。

百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。新一轮加快发展的号角已经吹响，淅川县正无比坚定地奏响发展的最强音，激情飞扬地谱写着丹楚大地更加精彩的明天…… 

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