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映象网南阳讯（记者周永生）记者从南阳市农业局了解到，截至2017年6月，南阳市农村土地证书发放工作已基本完成，达到了省定的农村土地确权证书发放率达到90%的目标任务，当前，农村土地确权登记颁证扫尾工作正在全面展开。目前全市确权耕地面积1266.63万亩，占家庭承包耕地面积的121.19%；完善合同193.23万户，占家庭承包户数的98.53%；已发证承包农户190.29万户，占家庭承包户数的97.03%。

为高效推进农村土地确权登记工作，成立了由市长任组长、分管农业和土地工作的副市长任副组长、市直13个相关单位主要负责人为成员的市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，办公室设在市农业局，农村承包地确权登记颁证工作由市农业局牵头组织实施。

农村土地确权登记试点期间，通过采取发放明白卡、告知书、法律文本等形式，多层次全方位地宣传有关政策，深入进行解疑释惑，争取了广大干群的理解、支持和参与。

在资金统筹方面，除中央财政补助10元/亩，省财政补助5元/亩外，市财政按5元/亩的标准，拨付资金6634.25万元，县区自筹资金2750万元，开展农村承包基本信息摸底、承包地外业测绘、勘察定界，建立登记簿、印制颁发经营权证、建立确权信息应用平台，数据合库及汇交，档案整理等工作。通过科学高效的工作推进，查清了土地承包底数，确定了农户承包地的权属。

在实际工作中，充分尊重群众意愿，保证农民群众的自主权、知情权、参与权，确保做到群众认可，经得起历史检验。落实原土地承包关系不变、承包户承包地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变、严禁借机违法调整和收回农户承包地的“三不变，一严禁”政策，坚决杜绝重新调整承包关系、重新组织发包否定现有承包政策的现象和行为。

通过开展农村承包地确权登记颁证，有效解决了农村承包地长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。建立健全了承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，让农民吃上了“定心丸”、种上了“放心田”，为进一步落实好惠农政策、解决“谁来种地”问题提供了科学依据和基础条件。

通过确权，实现了承包面积、承包合同、登记簿、承包经营权证书“四相符”和承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”，从根本上强化了对农村土地承包经营权的物权保护，有效杜绝了村组干部随意收回或调整农民承包土地的行为，为保持现有土地承包关系长期稳定提供了制度保障。在此基础上，农民可以放心流转自己的承包地，安心进城务工落户，加快了该市农村富余劳动力转移和城镇化建设进程。