南阳

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 康帆 王鸿昌）“农信社贷款，让我们开上小吃店脱了贫……”9月24日，淅川县荆紫关镇南大街一间干净整洁的小吃店内，店主鲁红娃感激地说。

鲁红娃家所在的荆紫关镇大扒村，是典型的深山石山村，他两个孩子都在上学，两亩薄地养活不了一家人。了解到金融扶贫政策后，鲁红娃向当地农信社申请3万元小额扶贫贷款，在镇上开了家小吃店，实现了成功脱贫。

鲁红娃的脱贫经历只是淅川县大力实施金融扶贫计划、助力县域脱贫攻坚的一个缩影。

淅川县集山区、库区、移民区、贫困区于一体，目前仍有建档立卡贫困群众30441名，是国家级贫困县、河南省4个深度贫困县之一。近年来，该县把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，健全金融服务体系，创新金融扶贫办法，扩大受益覆盖面，金融扶贫的支撑作用日益明显。

健全金融服务体系。建立“常务副县长牵头，分管副县长主抓，金融扶贫中心具体操作”的工作机制，成立县金融扶贫中心和15个乡镇金融服务站、490个行政村金融服务部，初步形成县级中心、乡镇服务站、村级服务部三级金融扶贫服务网络。建立政府、合作银行、省农信担保公司、省担保集团四方风险分担机制，设立总金额2820万元的扶贫风险补偿金，解决金融扶贫担保和风险缓释问题。同时，充分利用国家对深度贫困县和水源地的政策支持，积极向上级金融部门争取政策扶持和业务指导。

创新金融扶贫路径。对于有产业发展意愿的贫困户，该县简化贷款程序，坚持“五三一基、两免一贴”八字口诀，“五”即单户申请贷款五万元以下，“三”即贷款期限三年以内，“一基”即享受贷款基准利率，“两免”即免抵押、免担保，“一贴”即财政全额贴息。同时，充分发挥龙头企业的带动作用，对带动能力强的中、小微企业优先发放贴息贷款，带动贫困户增收致富。先后出台《淅川县产业扶贫实施意见》和光伏贷、生态产业贷等一系列政策文件，发放“生态产业贷”4.3亿元，刺激全县发展生态林果33万余亩，全县贫困户70%以上的收入来自扶贫产业。依托龙头企业福森集团，投放生态助力贷款5亿元，发展中药材等生态产业，带动贫困户1万户户均年增收3000元以上。

扩大金融扶贫受益面。淅川县把金融扶贫与普惠金融一体推进，研究出台了农村信用体系建设方案，利用县乡村三级金融扶贫服务体系，为农户建立信用档案。在试点先行的基础上，出台《淅川县普惠金融示范县建设方案》等文件，设立普惠金融风险补偿金3000万元，每个乡镇筛选2个信用基础好的村作为示范村，采取“逐户授信、整村推进”，大力推行“信用+信贷”模式，全面铺开普惠金融工作。截至目前，已在80个行政村完成普惠授信7580户，授信金额9.2328亿元，有力促进了绿色产业和信贷扶贫工作的融合发展。据统计，该县累计已向 6453户农户发放普惠授信贷款2.565亿元,淅川县也被河南省确定为普惠金融试点县。

目前，该县金融扶贫贷款累计发放10.42亿元，比金融扶贫中心成立前增长9倍多，支持121家带富经营主体领办产业项目683个，带动5.2万名贫困群众稳定增收，带动1.9万名贫困群众如期脱贫。