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南阳镇平:不让一个贫困群众掉队

2018-07-09  来源:映象网

映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 杨晓申)“我们村44户建档立卡贫困户,如今每户都享有持续带贫的政策,收入平均在5000元左右,今年如期完成脱贫任务没多大问题。我们的目标是小康路上不让一个贫困群众掉队。”7月8日,河南省镇平县安子营镇梁寨村的驻村第一书记李宝臻翻着手里的扶贫日记说。

精准出拳,首先是找准“靶心”。自去年以来,镇平县对贫困户进行精准甄别,特别是“十类户”,该县更是抽调专门人员成立督查组,县乡村三级干部共同入户调查,把农户的情况书面化,通过申请、走访、评议三个环节逐一评审、把关,然后再进行公示,堵严实了“人情卡”“关系卡”。目前该县共有贫困户14579户、34877人。找准了“靶心”,镇平县对症下药,确保了脱贫路上不落一户、不漏一人。

通过精准识别,镇平县因病致贫11514户29398人,占63.5%,为此,该县成立了健康扶贫专班,研究出台了《建档立卡农村贫困人员医疗保障实施方案》《建档立卡贫困人员患病医疗救助保障办法》《建档立卡贫困人员慢性病医疗保障办法》,大幅度提高医疗保障水平,为破解大病、慢性病致贫问题找到了出路。

围绕破解大病致贫建立“六道防线”。即为城乡居民基本医疗保险,大病保险,困难群众大病补充保险,医保救助工程,民政医疗救助,县“医保救助工程”报销。通过这些六重医疗保障体系,贫困群众住院治疗在县域内医疗前五次报销后的剩余合规费用,再由医保救助工程报销后,基本上个人负担总费用不到10%,有力的破解了因病致贫,因病返贫的难题,使贫困群众有了可持续的医疗保障体系。

该县还围绕破解慢性病致贫,县财政每年列支4000万元,建立“个人申请、专家鉴定,双向选择、签约服务,定时会诊、个性服务,保险跟进、健康管理,购买服务、政府兜底”的运作模式,对患脑血管病、高血压病、糖尿病等10个病种的贫困群众实施救助,着力解决慢性病居家用药问题,最大限度减少贫困群众常用药支出。实现贫困群众居家用药不花钱或少花钱。贫困群众间流传着这样的顺口溜“看病一分不花,政府送药到家,医生上门巡诊,党的政策要夸”。

授之以渔、授之以业,让贫困群众有活干、有钱挣,给贫困群众一把自力更生、自食其力、勤劳致富的金钥匙,是解决脱贫问题的长效、根本措施。

在产业扶贫方面,该县设计了“1+1+N”产业扶贫布局,融资7.2亿元建设113兆瓦规模的光伏电站,已全部并网发电,实现了贫困村贫困户全覆盖。贫困户年均增收3000元左右。成立村社一体新型农民合作社,贫困户以5万元小额贷款入股专业合作社,与想念食品集团签订带贫协议,贫困户年均分红不低于3000元。县财政筹资1亿元,支持贫困户发展特色养殖、特色种植等“短平快”项目,覆盖10585户贫困户,户均年增收1500元以上。按照“一乡一业,一村一品”布局,建成了111个扶贫车间和142个扶贫基地,重点培育玉雕、莲藕、苗木花卉、金鱼养殖等特色产业,3000多贫困群众在家门口实现就业。

今年以来,该县还重点实施了扶贫基地和扶贫车间“双五十”计划,采取“县投入、乡建设、村所有、户受益、法人经营”和“企业投、县奖补、乡监管、村占股、户受益”两种模式,坚持规划设计、建筑规格、编码排序、标志标识“四统一”,实行先建后补、司法公证、观摩评比、排队公示,确保每个扶贫基地带动就业100人以上,每个扶贫车间带动就业50人以上,其中贫困群众不低于40%,月工资在1200元以上。让贫困群众就近务工,既解决了增收问题,也初步破解了农村“三留守”问题。

该县还把脱贫攻坚与美丽乡村建设、现代农业发展、乡村旅游发展工程结合起来,统筹推进“千企帮千村”活动,让贫困村群众自我造血能力得到了明显提升。

如今,在镇平全县6300余名干部与21000多户建档立卡贫困户结对帮扶,369个驻村工作队1206名工作队员、121名驻村“第一书记”,扎根基层,奋战一线,与贫困群众同呼吸共命运,为镇平2018年如期完成脱贫攻坚任务而努力奋斗着。

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文章关键词:镇平 贫困群众 责编:张佳蓓
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