西峡县莲花街道:强化阵地建设打造服务品牌_地市频道

映象网南阳讯 (记者周永生通讯员 许琳杨凯)近年来,莲花街道以创建先进示范基层党校为目标,以强化阵地建设为抓手,紧紧围绕街道工作大局,不断拓宽工作思路,注重办学实效,创新教学方式,发挥党校思想教育阵地作用,为提高广大党员干部理论水平、道德修养和业务能力,促进辖区社会经济协调稳步发展。

一、提高思想认识,强化组织保障

一是认识保障。坚持将基层党校规范化建设与“两个文明”建设紧密结合,抓党校建设促工作推进,抓经济发展促党校上水平;二是组织保障。及时调整党校领导机构和校委会成员,明确工作分工,保证基层党校教学工作正常开展;三是师资保障。除党工委委员亲自担任授课老师外,还聘请县委党校及有关部门的专家、教师进行讲课,形成街道主要领导上课为主,专职教师上课为辅,领导、专家作为补充的授课机制,保证师资力量;四是经费保障。严格按规范化建设标准,切实保障资金、物质投入。先后安排50余万元作为党校教学经费和图书购置,确保党校教学工作顺利进行。

二、夯实工作基础,强化阵地保障

一是加强硬件设施建设。年初以来,街道多方协调筹措资金120余万元,对街道党校、新兴、莲花社区原有党群服务中心按照标准化建设功能要求进行升级改造,精品打造街道、社区党校、宣传文化长廊、多功能厅、健身活动中心、电子阅览室,先后配备桌椅、书刊、电视、电脑、投影仪、LED显示屏等教育硬件,适时滚动播出服务项目、办理流程、党建知识、公益广告等内容,藏书1万余册、教学光盘300余盘,设备齐全、硬件完善,基本满足政策宣传、方便办事、传播文明等作用。二是加强教学制度建设。建立健全《校委会例会制度》、《教师职责》、《学员守则》等10项工作制度,做到年初有计划,平时有督促,年未有总结。三是加强阵地网络建设。对街道办事处机关院内整体进行硬化美化,悬挂十九大精神、“两学一做”、“三亮三评”等版面,党建氛围和人文环境更加浓厚。依托网络文明建设,把基层党校建设与文化阵地建设结合起来,建成“五个一”阵地网络,使教育阵地建设更加完善。

三、创新培训方式,提升培训实效

近年来,莲花街道努力在创新上做文章,探索好的教育途径和办法,基层党校学习教育真正落实到各项工作中去。一是教育形式上注重结合。即课堂教育与课外教育相结合,典型教育与自我教育相结合,办班培训与支部学习生活相结合,组织举办一些参与性较强的活动,如知识竞赛、演讲比赛、学习测验等活动;二是教育载体上注重创新。以社会主义核心价值观为核心,以“两学一做”学习教育为平台,以“传树争做”主题教育活动为载体,通过教育引导、典型引路,弘扬主旋律、汇聚正能量,真正把两级党组织打造成街道各项事业的坚强堡垒。三是在培训方式上注重创新。改变传统的室内授课模式,利用微信、QQ、短信、飞信等网络媒介学习党课内容,利用每月的“党员活动日”,采取组织各支部党员外出考察、相互观摩等方式,让枯燥的培训内容变得丰富多彩,让全体党员在潜移默化中领悟精神内涵,从而提升培训实效。在严格的制度约束下,党校学员的学习出勤率得到保障,普通党员受训率已达到90%以上,党员干部受训率达100%,受训党员在历年民主评议中合格率达100%。

四、拓宽工作思路,创新载体激活力

一是因地制宜,工作创新有“点子”。以党校为主阵地,坚持教育规范化。街道党校学习对象实现以机关、社区、网格三级干部和党员为主,学习目的以提高学员政治理论和思想认识为主,学习方式主要以集中培训和分组讨论为主。以街道党校为分支,加强教育的渗透性。街道党校主要通过支部生活、党建活动、例会学习、电化教育、党员活动日等方式对在职、离退休党员进行教育。二是分类施教,主题活动有“菜单”。街道机关党员干部、社区党员干部、企业党员这三类教育对象所需的教育内容有所差异,街道党校通过广泛调查,掌握其个性化需求的第一手资料,按照三类不同层次党员不同需求开展个性化教育,推出个性化“菜单”。对机关党员干部推出以提高学员政治理论和思想认识为内容的学习“菜单”,加强对习近平总书记系列讲话、十八大四中、五中、六中、十九大等理论知识学习;对各社区党员干部推出以党的基本知识和业务能力为内容的学习“菜单”,加强其基层党务工作知识学习;对企业党员推出以党的路线特别是与企业密切相关的党的经济方针政策为内容的学习“菜单”,加强其促进经济发展的能力。三是实时记录,学习教育有“积分”。为提高党校学员上课出勤率,提高学习质量,保证学习效果,街道党校实行“积分”制度,对学员的学习情况进行实时记录。课前出勤有计分。针对那些教育培训、专题讲座、影视观看等活动,进行课前签到制度,对按时参加活动的学员进行计分。会中积极有加分。针对那些讨论交流会、知识竞赛等参与性较强的活动,对活动中发言积极,表现活跃的学员进行加分。学后测试有考分。针对那些党务基础知识方面的讲习课,进行学习结束后的测试,对测试后的考分进行记录。

五、注重办学成效,发挥作用映党徽

一是发挥提高素质作用。通过学习理论知识,党员干部对习近平总书记系列重要讲话精神等重要思想理论有了进一步认识,对党的方针政策有了更深刻理解,对社会上的是非有了更强识别能力。通过学习业务知识,党员干部更进一步加强自身业务能力和为群众排忧解难服务能力。二是发挥凝聚人心作用。通过参加街道党校学习,广大党员干部进一步增强党性观念,通过政治理论教育学习,党员的党性观念普遍增强,理想信念更加坚定,力量人心更加凝聚,广大党员干部识大体、明大局,紧紧围绕中心工作,更加积极地参加到莲花建设的各项活动中去。三是发挥推动发展作用。通过对经济知识的学习,党员干部进一步加强对企业的服务意识,在经济危机的严峻形势下积极为企业走出困境献计献策。他们积极为招商引资牵线搭桥,今年下半年以来,党员干部累计为街道提供招商引资线索28条,促进莲花街道经济平稳较快发展。四是发挥服务群众作用。通过学习,各级党员服务群众意识大为提高。在街道、社区党群服务中心,他们积极热情服务并自发成立志愿者服务队、巡逻队、文化娱乐队等,参与到社区的党建、服务、文化、环境、治安等工作中,党员志愿者行动都深受广大群众喜爱。

六、取得的成效

坚持理论学习与工作实际相结合,街道党校经常组织辖区党员深入各社区和企业了解工作实际,从考察、调研中学知识、求经验,针对存在问题寻求相应解决方法,取得良好成效。一是工作思路更加明确。紧紧围绕“富裕街道、文明社区、和谐莲花、宜居家园”发展战略,努力在辖区环境综合整治、项目建设、招商引资、生态建设等工作实现较大突破。二是辖区环境得到新改观。以实现“七全”为目标,“三个持续”为抓手,强力实施背街后巷综合整治、城中村改造、莲花小学迁建、预留地建设等重点工程。以背街后巷综合整治为切入点,先后投入500万元,全面完成背街后巷2.5万平方米铺油,实现背街后巷5万平方米统一清扫保洁。按照“一个巷道一个主题,一个小区一个特色和亮点”要求,精品打造卫校路、东菜园路、谢洼巷路、前岗组莲花池巷、幸福巷等5个“背街后巷”综合整治试点。广泛设置具有地方特色底蕴的地名标志牌43个,安装美化公益版面520余块,大型瓷砖宣传画300余块,绘制墙体彩绘面积3000余平方,实现墙体粉白面积2.2万平方,实现背街后巷11条道路黑化,黑化面积约3万平方米;莲花街道会同县城管局、电业局等单位,加大对背街后巷综合整治力度,高标准“三线捆绑”1.6万米,对沿背街后巷门店标牌进行规范整治。以“城中村改造”为切入点,高标准建设兼具商业区、住宅区、城市功能为一体的城乡结合部人文景观和棚户改造“双示范区”---西峡“东城一品”。目前已建成一期工程高层、中高层住宅645套,附属设施全部到位,建筑总面积约12万平米,“东城一品”周边83.8亩、涉迁241户的拆建初步规划已完成,其余工作正在紧锣密鼓进行当中。以莲花小学迁建为切入点,西峡县莲花街道高度重视辖区教育,积极向上争取项目,多方筹措资金,先后启动莲花小学扩建、北王营幼儿园等民生工程,实现辖区教育新突破。已于今年10月份实现成功迁建,不仅能够有效满足东片区适龄儿童就近就便入学的需求,也能为解决全县“入学难”、“大班额”问题起到积极推进作用。以居民组预留地建设为切入点,制定《莲花街道预留地规范使用管理办法》,通过合作建设形式,盘活集体资产、改善落后面貌,努力实现群众、居民组、政府、企业四方共赢。盘活闲置土地资源,加快辖区废旧厂区、改造提升步伐。莲花6个居民组预留地及夏洼蔬菜市场有序建设中,北王营幼儿园已于8月份投入使用,必将为增加居民及集体经济,解决城乡群众就业、入学等系列难题发挥重大作用。三是矛盾纠纷调处取得新突破。近年来,莲花街道针对地处城乡结合部,外来就业人口较多,各种社会矛盾叠加,维护社会稳定任务较重现状,积极探索“五老道德评议”化解群众矛盾调解模式,充分发挥“五老”思想觉悟高、群众基础好、工作经验丰富、时间比较充裕等优势,协助政府化解矛盾,解决群众实际问题。一是精挑细选,组建评议成员。制定《莲花街道关于组建“五老”调解团、道德评议庭工作实施方案》,通过居组推荐、办事处审查的方式,从辖区内层层选拔为人正直、办事公道、威信较高、说服能力强,且有一定政策法律水平、热心公益事业,能积极建言献策的老党员、老干部、老模范、老战士、老教师选进街道法律服务站,择优选择6名成员组成“五老”评议团,并为其颁发聘书。二是规范程序,夯实评议责任。街道制定《开展“五老”道德评议工作实施方案》、《关于开展“群众评是非,社区化纷争”活动通知》等规范文件,明确评议原则、人员职责、相关程序等。同时,在辖区醒目位置亮身份、亮职责。评议团成员根据群众反映问题,反复走访群众了解问题的来龙去脉,广泛宣传国家相关政策,对邻里纠纷、上访老户、特殊利益群体等疑难、热点事项,采取电话预约和不定期回访等定点定向服务,开设“道德法庭”,从法律、道德两个层面对当事人进行约束,定纷止争。三是后勤保障,提升评议实效。街道对聘任的“五老”人员给予一定物质奖励和表彰鼓励,专门腾出一间房屋作为“五老”评议办公室,悬挂门牌,制度上墙,置办用品,并安排两名年轻同志担任评议团秘书,确保经费、场地、人员、制度“四到位”。自街道“五老评议团”成立以来,“五老”在帮扶解决困难、消除家庭矛盾、化解邻里纠纷、促进社会和谐等方面积极作为,当好爱心救助管护员,道德教育辅导员、政策法规宣传员、矛盾调处联络员等,使广大居民切实感受到社会大家庭的温暖。截至目前,开展各种普法宣传服务30余次,传授各类技术20余项,帮助解决实际问题200余件,妥善解决邻里边界纠纷、道路整修等疑难重大问题。在“建党96周年”、“建军80周年”等重大活动敏感时期,对辖区老上访户实施劝评36次,实现辖区信访纠纷无增量、无存量。四是居民幸福指数得到新提升。针对辖区流动人员结构复杂、各种矛盾纵横交错现状,莲花街道顺应群众需求,累计投资230余万元,建立居民信息管理、视频网络监控、居民求助信息、微信公众服务四大平台、便民服务和微信公众平台管理两中心,形成“四平台收集、两中心处置、网格化管理、按需求服务”工作格局。自“四平台”、两中心建成以来,通过居民信息管理平台、居民求助平台准确定位和求助,并结合视频监控平台为群众提供求助服务5000余次,为公安、城管等部门和辖区居民提供涉及交通事故、卫生保洁、老人走失、财物失窃、“双违”等各类案事件有利线索2000余条,接受查询服务3000余人次;通过微信公众平台开展政策宣讲300余次,接待群众207批800余人,化解矛盾纠纷1050件,解决居民生活诉求107件,群众幸福指数大幅提升。

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