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映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 王鸿昌  杨冰 康帆）时值盛夏，淅川工业经济迅猛上扬，渠首大地一派生机盎然。进入经济发展新常态，淅川着力发展高效益低能耗、生态环保、科技含量高的新型工业，以供给侧结构性改革为主线，抓主导、促转型，不断激活工业发展动能。聚焦汽车零部件和农副产品加工产业，狠抓项目建设、重推科技创新、力破融资难题、着力企业解困，不断提升工业经济发展的质量和效益。

这些年，淅川工业实力稳居全市第一方阵，县产业集聚区先后获评省“十快”、“河南省特色装备制造产业园区”等荣誉，“一县一业”汽车零部件产业集群被树为省级典型，尤其是淅减公司跨国收购，演绎了“蛇吞象”的发展传奇。

2017年，淅川县产业集聚区被评为全省十先产业集聚区，工业发展稳中有进。规上工业总产值242.06亿元，工业增加值49.68亿元，主营业务收入205.35亿元，实现利润12.74亿元；规模以上汽车零部件企业达40家，“一县一业”增势迅猛。

严守绿色底线 倒逼转型升级

荒草丛生的院子，锈迹斑驳的生产设备陈列车间。淅川丰源化工公司的遗址，仿佛在诉说着这里昔日的繁忙。南水北调中线工程通水前夕，这个年生产能力达6500吨合成氨、产值2.5亿元的化肥厂被强行关停。随即，公司开始转型发展，生产高端减振器，实现生态与效益双丰收。和丰源化工公司一样，淅川县先后关停数百家冶炼、化工等污染企业，引导企业技术改造、转型升级。

后移民时代，肩负水质保护使命的淅川，坚持“生态立县、工业强县”战略不动摇，严把生态门槛，淅川产业集聚区各领域的企业面临着行业内外的双重压力。

而在这个梳理各产业是否合规，各项排放指标是否合格的过程中，淅川并没有简单粗暴地将那些存在重污染的企业一股脑儿地“请出去”，而是以铁腕治污倒逼转型升级，帮助这些企业在新常态下华丽转身，努力生存下来。

在改造提升冶金、化工、轻工三大传统产业之外，淅川产业集聚区加快发展机械装备制造、农副产品加工两大主导产业，培育发展新能源新材料、生物医药两大战略新型产业，倾力打造工业经济“四个百亿”工程（淅减公司自身实现100亿产值，汽车零部件行业实现100亿产值，铝深加工实现100亿产值，医药及饮料行业实现100亿产值），促进工业转型升级，工业梯队不断壮大。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。虽然这些年，淅川淘汰了数百家企业，但在淅川决策者的努力下，县工业经济发展迅速走出低迷。据统计，近5年来，淅川新增规模以上企业近百家，林吉特、金博橡塑、顺隆弹簧等企业快速膨胀，逐渐长成淅川工业生力军。尤其是汽车零部件产业关联企业达到80余家，成为河南省中小企业特色产业集群。

从无到有，从小变大，从传统走向新兴，从产业低端走向产业高端，淅川产业集聚区以其个性化的特色，促进了当地产业的集聚发展、魅力蝶变。

激发人才活力 提供科技支撑

随着淅川各产业的迅猛发展，一些技术瓶颈和技术难题也渐渐凸显。作为淅川汽车零部件行业重要成员之一的金利管业公司，就面临这样一道难题：由于产品酸洗材料的限制，环评一直过不了关，必须通过酸洗工艺技术改进解决这一难题。

淅川汽车行业领头人——淅减公司，也有着同样的苦恼，因为企业研发成本太高，高端人才缺乏，一度成为企业发展的拦路虎。

然而这一切，都在近年有所改变。淅川通过高端引智、精准引才，与清华大学、北京大学等国内顶尖科研院校缔结紧密合作关系，不断扩容“人才大智库”，为县域经济发展提供智力支持。

去年以来，清华大学、中国农业大学等院校，分别与淅减公司、淅川县政府达成协议，在工业科技成果转化、农产品改良和产业升级方面开展合作。全县50多家企业与清华大学、上海交大、郑州大学等60多家大中专院校，建立了长期的产、学、研合作关系,实现优势互补、资源共享。

为了鼓励企业创新，淅川县还先后出台了《科技创新奖励办法》、《关于支持重点工业企业发展的意见》等文件，在顶层设计方面为企业创新提供政策和资金支持，对企业建立研发机构、购置研发仪器设备、承担重大科技项目，科技人员创新创业、高层次省（境）外科技团队来淅创新创业、大型科学仪器设备共享共用等方面予以补助支持。

据不完全统计，5年来，该县科技三项经费累计投入达3.5亿元，专利申请747件，授权508件，专利申请量位居南阳前列。淅减公司年产5万支高速列车减震器项目竣工投产；福森集团年产3亿支双黄连口服液生产线技术改造项目开始生产；淅川金博橡塑公司年产300万支空气弹簧减震器项目研发中心投入使用……

如此机制下，一大批高科技工业项目建成投产，激发了淅川的经济活力，促进了经济快速发展。

创新服务理念 优化营商环境

抓环境就是抓发展。各地招商引资政策大同小异，与其比谁的政策更优惠，不如比谁的服务更贴心。

如今，这种“环境”意识，在淅川干群中，已深深扎根。从营商环境建设上入手，打造行政审批的“高速通道”，打通服务企业“最后一公里”，为项目落地生根、为企业稳健发展提供全方位、高效率的优质服务，成为淅川产业集聚区工作人员的共同心声。

淅川相继出台了一系列文件，在资金支持、创业扶持、强化服务等方面，初步构建了一整套服务支持企业发展的政策体系。明确专人跟踪推进各个项目，做到“一个项目、一套人马、一抓到底”，确保能开工的尽快开工，已开工的全速推进，已竣工的尽快产生效益。县领导分包重点企业，定期进行现场办公，切实为企业排忧解难。

对企业、项目需要的所有审批事项，实行“一门受理”、“一站式”办公、“一条龙”服务，做到部门集中、审批事项集中、工作人员集中、办理过程集中和审批事项到位、部门授权到位、工作人员到位，政务水平和办事效率大大提升。同时，不断创新服务方式，建设了网上审批平台，开展网上审批服务，降低投资成本，提高审批效率。

在解决企业融资难方面，县里专门成立企业解困办公室，对特困企业调研摸底，探索建立“政府协调引导、部门密切配合、金融主动服务、企业诚信发展”联动机制，搭建银企合作平台，实现银企双方互惠双赢。定期召开金融联席会、银企洽谈会，引导、组织、协调各金融机构与企业深度融合对接。创新融资方式，推出“助保贷”、“银团贷”、“金土地确权贷”等业务。仅去年，淅川县金融机构就为中小企业贷款87.5亿元。

破浪潮头立，扬帆风正劲。眼下，淅川产业集聚区又翻开崭新的一页，以更加昂扬的姿态，全力打造绿色振兴核心增长极。2018年，淅川谋划重大项目85个，总投资183.84亿元。列入全省重点项目3个，总投资22.8亿元，现已全部开工建设。这些项目涵盖现代工业、高端装备制造、商贸服务、社会事业、城建交通等多个领域，项目的质量、规模、前景与带动性，均创近年新高。