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映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 冷新星 张飞）从“把政绩融在碧水里，把丰碑刻在青山上”到“让绿水青山成为金山银山”。淅川县把林权改革融入各个方面。采取“分股不分山、分利不分林”、“联合经营利益共享”等股份合作形式或其他方式进行改革。

淅川是南水北调中线工程渠首和主要水源区，全县土地总面积423万亩，林地用地230万亩，宜林荒山荒坡面积大。2008年，集体林权制度改革在淅川县推广展开。通过确权发证和分包到户的方法，实现“山定权、树定根、人定心”，以调动农民造林护林的积极性，提高林业综合效益。

2012年度全县完成勘界确权面积达71万亩，占上级下达淅川县任务104万亩的70.3%，2013年分山到户19.2万亩，林改确权发证工作取得了明显的阶段性成效，全省林改确权发证工作现场会在淅川召开，淅川县被市政府授予林改工作先进单位。

深化改革推动林业发展

通过多年的不懈努力和探索，淅川县集体林权制度改革工作“十二五”期间完成了主体，全县纳入林改范围的集体林地面积183.2万亩，确权集体林地面积154.16万亩。占省、市下达任务101万亩的153%。首创合同化造林方式，把树木是否成活作为支付造林费用的唯一标准，成功治理荒山53.2万亩，森林覆盖率达到45.3%，人工造林面积连续十年居全省第一位。

淅川县林业局总工程师周桃龙说：“随着国家政策的调整和经济社会发展，集体林权制度演变大致经历了公有化阶段、责任制阶段、市场化阶段三个阶段。淅川县集体林权改革经历两个阶段，2008年~2013年集体林改主体改革阶段、2014年至今的深化完善集体林改阶段。”

“感谢林业部门提供的技术服务，今年软籽石榴有望获得丰收。”淅川县上集镇竹园村华阳家庭农场主王灵华告诉记者，他是从15年前就开始承包荒山，经村“两委”和村民一致通过，将竹园村宜林荒山荒地流转给他承包，由他自筹资金恢复生态建设、发展林下种植。短短几年时间，荒山焕发了“青春”，共种植软籽石榴、樱桃、橘子等300多亩，如今资产价值超过千万元。

提升林上林下经营水平

在新时期，淅川县通过推进农村林业改革，在制定出台一系列农村林业改革政策性文件的基础上，淅川县林业局规划建设了一批效益好、潜力大、带动力强的林下经济示范基地，扶持发展一批龙头企业、农民林业专业合作组织，培育形成一批区域性主导产业。

在退耕还林还草工作取得进展的基础上，该县林业局还引导农民把目光投向林业产业，大力发展林下经济。发展林下经济面积27.42万亩，产值达9.5亿元，农民来自林下经济的人均年纯收入达到2200元。

同时，淅川县立足全县林业产业现状，以市场为导向，支持龙头企业转型升级，向规模化、集群化、特色化、品牌化方向发展。

目前，已形成林下种植、林下养殖、林产品加工和森林景观利用相结合的林下经济发展方式，一些林业专业合作社、公司和造林大户通过转包、出租、转让、入股等形式，流转林地面积达16.5万亩，从事林木种植、苗木花卉、木材加工、林下种植和养殖、森林旅游等多个产业。

发展林业效益助农增收

“今年我又种植了4亩优质核桃，4年后它们就进入盛果期，到那时每亩收入能在3000元以上。县林业局还聘我当了生态护林员，每月有600元收入。脱贫以后，我家的收入就有保障了。”淅川县毛堂乡庙沟村脱贫户陈玉红说。

为促进农村林业发展，淅川县创新林业经营体系和社会化服务体系，加大力度培育专业化新型林业经营主体。全县培育新型林业主体527个，其中林业专业合作社170个、家庭农场129个、林业龙头企业10个、林业大户218个。

淅川县还把发展旅游业作为长线脱贫项目。目前，全县建成集生态观光、乡村度假于一体的雄升生态园、孔雀苑等精品示范园30个，在景区、景点周围办起300多家农家乐，解决了1.5万人的就业问题。