南阳频道

映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 廖涛 马明献 任洪辉） 南召县整合财政涉农资金2497万元，在重点贫困村建设58个标准化扶贫就业车间，吸引外地31个企业入驻，投资建设数据线加工、服装加工、艾草加工、香菇深加工、假发加工等项目，带动贫困户600人就近务工、发展生产、居家致富，实现重点贫困村扶贫车间全覆盖。这是南召县在脱贫攻坚中建立统筹整合使用财政涉农项目资金库，提高项目资金使用效率结出的硕果。

按照项目资金使用精准的要求，南召县坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，涉农项目优先安排贫困村基本生产生活条件改善和产业发展，建设完善涉农资金项目库，突出对建档立卡贫困户的直接帮扶，科学合理地布局扶贫项目，加大资金投入力度，优化资金使用机制，提高资金配置效率，真正实现“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

为加强扶贫项目管理，该县建立了统筹整合使用财政涉农资金项目“五库”，即县政府建立统筹整合使用财政涉农资金项目总库、县财政局建立统筹整合使用财政涉农项目资金总库、县直主管部门建立项目资金行业部门库、乡镇政府建立区域项目库、乡镇财政所建立区域资金库。

这种设置财政涉农资金分级项目库，建立涉农资金项目管理台账的办法，有效地规范项目管理，加快项目实施进度，加强涉农资金管理，最大限度发挥扶贫资金使用效益。“按照分级负责、部门协同、相互衔接原则，我们建立统筹整合财政涉农资金‘五库’，‘五库’数据填报相互衔接、时间节点逻辑一致，有利于强化涉农项目资金管理，有利于及时掌握项目施工进度、资金拨付进度，有利于堵塞项目资金监管漏洞，从而保障把扶贫资金用在刀刃上。”南召县县长方明洋说。

南召县对列入脱贫攻坚“十三五”规划中的农村基础设施、产业发展、公共社会服务等入库项目，重点聚焦贫困村、贫困户，以贫困村基础设施建设为重点，把贫困户最迫切、最急需项目优先入库，坚持择优立项，因地制宜，统筹规划，注重与脱贫效益相结合，体现大多数贫困户意愿，不搞超标工程、豪华工程、形象工程。在编制财政涉农项目库上，采取村级申报、乡镇政府核实上报、行业主管部门预审、县政府综合审定、县政府扶贫办和财政局联合批复的工作流程，根据实际情况，因地制宜，量力而行，分批实施，做到项目成熟一个，资金到位一个，建成见效一个。

2017年南召县整合财政涉农资金3.76亿元，资金落实到项目比例100%，项目完工率达到100%，资金支付率97.35%，在2017年度省级绩效考评中名列前茅。去年该县统筹整合财政涉农资金6566.6万元，建设79个村级光伏电站，5874户贫困户每年稳定获得3000元收益；统筹整合信用联社、村镇银行、邮储银行3家银行涉农资金1000万元，扩大6倍建立贫困户贷款风险补偿项目池，向贫困户提供免担保、免抵押的产业扶持资金，共发放小额贷款1858笔8706万元，解决了贫困户发展产业没有启动资金的后顾之忧。

扶贫资金的精准投放、规范管理，让贫困群众享受到政策红利，获得了实在的幸福感，生活质量明显改善。整合涉农资金195.6万元，按照500亩林地配备一名生态护林员的岗位要求，全县1632名符合条件的建档立卡贫困群众，被选聘为生态护林员，每年领到国家财政发放的3000元工资；整合资金16.7万元为60户农村残疾人家庭进行无障碍改造，按需“点菜”，一户一案，改造厨房、滑坡、扶手、卫生间等，残疾人出行更方便，幸福指数明显提高。