映象网南阳讯(记者 周永生 通讯员 程相朋)6月9日,浙江籍的申请执行人王某来到河南省内乡县法院领取80余万元执行款时,用“想不到执行环境这么好,想不到执行方法这么活,想不到执行这么快,想不到地方保护主义在这里没辙”四个想不到评价该院执行工作。这是2016年“用2到3年时间基本解决执行难”冲锋号吹响后,该院坚持人性化执行,感化、教育当事人自觉履行裁判文书率逐年上升,同时用足用活法律破解执行顽症,始终把工作重心放在营造长效良态执行环境上,连续两年实现执行无积案的一个缩影。
这位王姓申请执行人3年前中标承建该县某单位一工程,工程验收后为拖欠剩余的工程款80余万元形成诉争。王某虽胜诉但多次催要无果,只好申请法院强制执行。执行法官第二天就约谈该单位负责人,通过释法明理,阐明利害,案件第五天就全部执结。
谈起人性化执行,该院执行局长杨桂东说,法律是构建诚信社会的保障,公民、法人和其他组织信誉度的提高是基础,营造长效良态执行环境,是该院着眼点和出发点。内乡法院把执行工作重点放在依法温暖、以情感化上,以人性化执行促自觉履行提高。一是借助报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,大力宣传执行工作,营造舆论氛围,重点阐明拒不执行法院裁判的后果。受法律润泽,两年多来,有一半以上达5000余案当事人自觉履行裁判文书确定的义务,减轻了执行压力。二是主动登门释法,通过情法引导、案例警示等多种形式教育,敦促当事人短时间履行法律义务。如2018年春节前农历腊月28,执行法官给57名被执行人拜年,明确说明不采取强制措施,让他们过个顺心年。被执行人及周边知情群众对法官人性化执法赞不绝口,当天即“拜结”11案,另外4案当天达成执行和解协议,其余42案被执行人均在保证期限内全部执行完毕。2016年以来3年高考期间,长期规避执行的王某等21名被执行人因孩子高考回乡,该院都没对其采取强制措施,让其感受法律温暖,结果20案高考结束王某等人全部履行完法律义务,剩余2案和解执行。三是对1654案被执行人适时约谈,先后签订还款协议572笔,和解执行618案,使1035案持观望态度的被执行人受到震慑主动履行了法律义务。
“关爱被执行人,提高其法律意识,促其自觉履行法律义务,是长效解决执行难的根本途径。”该院院长成延洲如是说。他用四个“得益于”总结内乡法院连续两年实现执行无积案。一是得益于县委大力支持。装备不足先后拨款170万元,人少案多政府买断服务法院用人30人。二是得益于人大政协监督支持。两年来,972位人大代表、政协委员莅临执行现场,破解“缠案”,并明确提出“拒不执行法院裁决的追究刑事责任,拖延履行的乡局级领导就地免职”,从而使内乡县无公职“老赖”。三是得益于公检法鼎力协作,22次联手公安行动,将与法院“捉迷藏”的27名“老赖”从千里之外的云南、新疆等地抓捕归案,攻克了多年无法执结的“死案”26件。四是得益于社会各界关心理解,147案就是群众举报财产得以执结。去年6月15日,县委副书记杨曙光,政法委书记谷晔、公检法“三长”亲临执行一线,参加该院凌晨4点开展的第4次“夏季雷霆”集中执行活动,动用警力93人,车辆47辆,上有无人机监控,下有技侦车跟踪。这次县委主要领导参与的执行活动意义,既不在于10个抓捕小组拘留分别居住在16个乡镇的“老赖”56人,也不在于当天执结24件,攻克“钉子案”5件,而在于向社会彰显了党委支持法院破解执行难的决心和信心 。
以人为本讲人性不讲人情,对规避执行“老赖”立体攻坚,用足用活法律破解执行顽症,是该院执行工作的另一个显著特点。该院6次在报纸、电视、广播、网络上公开曝光失信被执行人441人,26名榜上有名的公职“老赖”主动还款。12次实施执行搜查,当场搜出现金6万余元,银行卡17张,执结9案,106案被执行人受到震慑和教育,主动与执行法官联系履行法律义务。355 案申请人执行人提起刑事自诉,判决90案,94名被告人虽完全或部分履行了法律义务,也因拒执犯罪被判处2年或拘役等徒刑,自诉人撤诉的265案271名拒执被告人在庭审前,面对即将被判处刑罚的现实,庭审前全部履行完法律义务。
“对被执行人既爱又‘打’,促使当事人自觉履行率逐年提高,是落实十九大依法治国理念,营造长效良性执行环境,防止执行难前破解后反弹的有效方法。”成延洲院长的话总结了该院连续两年实现执行无积案的秘籍,也道出了该院执行法官的心声。
张某与王某因机动车交通事故责任纠纷一案,被河南省南阳市内乡县人民法院一审判决张某赔付王某各项损失共计84327元。
6月4日下午,河南省南阳市内乡县人民法院 内乡法院召开“决胜执行难”专题会议组织召开了“决胜执行难”专题会议,进一步分析了“决胜执行难”的作战形势,总结回顾过往执行工作中的成绩和不足,明确了下一阶段任务目标和工作措施。
5月30日上午,儿童节即将到来之际,河南省南阳市内乡县人民法院副院长张本华带领少审庭法官张珂一行来到该院精准扶贫联系点岞岖镇白杨小学,为同学们送上法治“大餐”,并送去了法律书籍作为大家的节日礼物。
5月29日,欠债不还拒不执行法院判决的“老赖”郑某被河南省南阳市内乡县人民法院执行干警从北京押解回内乡,等待郑某的将是法律的严惩。
今年来,内乡县法院突出新时代社会主义思想,进一步完善涉诉信访为民措施,收到了良好社会效果。
5月26日,星期六,原本是正常休息的日子,但河南省南阳市内乡县人民法院执行局的执行法官却主动放弃休息时间,为维护申请执行人合法权益,奔赴在执行一线。
5月25日清晨5时许,河南省南阳市内乡县人民法院执行警务局副局长梁万欣和其小组成员早早聚集在法院里,准备趁着下雨天被执行人可能在家休息这一有利时机,有针对性的在该县马山、七里坪、夏馆等山区集中开展执行活动。
5月12日,河南省南阳市内乡县人民法院的执行干警放弃周末休息时间,兵分两路,前往上海、重庆等地,协助公安机关将在网上追逃的“老赖” 周某、范某带回内乡县。
5月13日中午十二点半,还在河南省南阳市内乡县人民法院执行局加班的执行干警李富贵突然接到申请执行人林某电话,称发现了一直寻找未果的被执行人周某。
为让执行法官尽快熟悉掌握执行办案系统的使用,提升干警执行信息化工作水平,打赢“基本解决执行难”这场硬仗,5月10日下午下班后,河南省南阳市内乡县人民法院执行局组织全体执行干警集中学习该系统操作步骤和注意事项。
2018年5月8日上午9时,河南省内乡县人民法院召开2018年工作暨党风廉政建设工作会议,总结以往工作,明确2018年审判、执行工作目标任务。
5月7日,内乡法院执行局借力公安机关侦查手段,成功将一名长期规避执行的失信人抓捕归案。
5月3日晚11时,内乡法院执行法官接到举报称:发现被执行人章某在该县某小区出现。接到消息后,该院执行干警立即召集人员奔赴现场将一直玩“失踪”的被执行人章某带回法院。
5月3日上午,内乡县人民法院组织青年党员干部前往该县廉政教育基地,接受廉政警示教育。
2018年4月29日晚,“五一”小长假的第一天,内乡县人民法院执行局接到广东省湛江市徐闻县某派出所打来的电话后,迅速组织执行法官协同该县公安民警连夜驱车赶往1700余公里外徐闻县,将人带回。