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映象网南阳讯（记者 周永生 通讯员 廖涛 许旭 ）南召县太山庙乡梁沟村村民郭长青发展商品猪养殖，他申请信用贷款用于扩大养殖规模。2017年，南召县邮储银行与县政府、省农信担保公司联合授信50万元，支持他建起年养殖规模1800头的恒晟养殖有限公司。

在金融扶贫的政策扶持下，他采取代养、寄养的模式帮扶贫困户致富，先由公司向贫困群众垫资购买仔猪，提供全程饲料供应和免费的技术指导，生猪出栏时公司高于市场价回收，回收后除去成本部分，剩余利润归贫困户。这样贫困户无成本、无风险轻松养殖赚钱，只赚不赔稳定增收。恒晟养殖有限公司吸收35名贫困户就业务工，20户贫困户签订养殖协议，领回仔猪养殖育肥。

南召县通过构建金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控四大体系，建立了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”工作机制，累计投放扶贫贷款3.6亿元，5000户建档立卡贫困户从中获益。南召县农村信用联社为南召县锦天园林绿化有限公司投放2000万元扶贫再贷款，支持其发展花卉苗木产业。企业与200名贫困户签订了定向脱贫协议，这些贫困户每年获得3000元以上稳定收益；安置400名贫困劳动力到锦天园林公司从事苗木种植管理、农家乐餐饮、园区保洁服务、旅游产品营销等工作，年人均工资性收入25000元以上，实现了“一人就业，全家脱贫”的目标。

南召县成立1个县级金融服务中心、15个乡级服务站、302个村服务部的三级金融服务网络，村级服务部负责贫困户贷款的受理初审，乡镇服务站负责审核把关，县服务中心负责推荐担保，县合作银行接到担保通知后放款。通过构建了“三级联动、政银融合”金融服务体系，为困难群众架起致富的“黄金桥”。崔庄乡信用社向崔庄乡荆子河村贫困户杨立峰发放5万元“富民贷”贷款，扶持其发展养猪，杨立峰利用贷款扩大养殖规模，年收入增加2万多元，2016年顺利实现脱贫。

南召县按照有劳动能力、有致富愿望、有致富项目，无赌博、吸毒等不良习气，无拖欠贷款本息、无游手好闲、好吃懒做行为的“三有三无”标准，对全县19172户贫困户进行信息采集，10465户被评为信用户，实现了信息全采集、全覆盖，让农户拥有一份信用信息档案。县里制定信用信息评级试用办法，规定每户基础分为100分，实行加分、扣分制度，对治安、失信、欠款等采取一票否决制。根据不同的分值把农户分为A级、AA级、AAA级和AAA+级等信用等级，分别给予3至12万元纯信用贷款。

南召县推广“基层党组织+龙头企业+金融机构+专业合作社+贫困户”的产业扶贫模式，加大贷款投放力度，扶持特色产业发展，建设产业支撑体系，培育致富“摇钱树”。积极探索金融扶贫模式，面向农户、合作社、龙头企业3类主体投放贷款，县里为有发展项目、有资金需求、有贷款意愿、符合条件的建档立卡贫困户进行免抵押、免担保、贴息贷款，共发放小额贷款1962户、9093万元。

为服务好农民专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型农业经营主体，县政府出资500万元与河南省农信担保公司签署战略合作协议，按照放大10倍的倍率，与涉农企业签订帮扶协议，采取吸纳贫困户务工就业、对贫困户进行生产性援助等形式，确保贫困户每年受益3000元以上。目前投入扶贫再贷款2.66亿元，覆盖建档立卡贫困户2660户分红收益。太山庙乡信用社向辖区内60户贫困户发放300万元扶贫贷款，支持贫困群众入股南阳雅民农牧公司稳定收益。雅民公司新建一个母牛繁殖基地，引进优良母牛200头，每年利润增加80万元，60户贫困户每年分红3000元，实现企业发展壮大、贫困群众增收的双赢效果。

南召县里在财力十分紧张的情况下，设立2500万元的风险补偿金，专门用于政府应承担的扶贫小额贷款风险补偿。对建档立卡贫困户、农业经营主体的贷后风险，由县政府与经办银行、省农信担保、省担保集团，按照不同比例分担，形成了“四位一体”的风险共担机制，有效缓释了金融风险。同时 ，建立了项目资金监管机制，坚持“宽授信、宽启用、严管理、严惩戒”的原则，出台相关项目资金监管办法，确保贷款投在产业发展、用在贫困户致富上。